中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2011年第09期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

认真研究探讨地勘单位分类改革1-1

摘要：中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确了事业单位改革的指导思想、基本原则、总体目标，以及行政类、公益类、经营类事业单位改革的具体政策。改革开放以来，尤其是国务院《关于地勘队伍管理体制改革方案》（国办发[1999]37号文）下达后，地勘单位改革不断深入，经济持续较快发展，经济实力和竞争力不断提高，但从整体来看，地勘单位仍然是事业单位，因此要按照中央要求，分类推进改革。

中国国土资源经济杂志特约专稿

对地质找矿工作几个问题的看法4-7

摘要：随着经济社会快速发展和改革开放的不断深化，地质找矿工作的重要性凸显，但存在的问题也很突出。主要问题包括对地质找矿新机制内涵的理解，公益性地质工作如何更好地起到加强基础的作用，地勘单位改革发展，以及地质勘查质量滑坡问题。地质找矿新机制的核心是：社会资金是矿产勘查市场的主体，要充分调动社会投资人、国有地勘单位和地方的积极性，兼顾各方面的利益，形成加大投入，快速突破的良好局面。公益性地质工作要注重加强基础，要采取有效措施支持、引导专业人员投身基础地质调查研究事业，切实为社会提供更好的服务。国有地勘单位要抓住找矿突破战略行动契机，加快发展，增强实力，有关管理部门要为他们营造条件。地质勘查质量滑坡问题令人担忧，这里面有技术问题、项目管理问题，更为重要的是行业诚信问题。要针对问题的根源采取严厉有效的措施扭转这种不利局面。

求真务实勇于创新努力推进地勘单位改革发展8-10

摘要：如何按照科学发展观的要求，有序推进地勘单位改革，全面加快地勘单位发展，是需要政府部门、地勘单位认真思考、统筹谋划的重大问题。近年来，甘肃省地矿局在加快发展和深化改革方面进行了一些积极的探索和有益实践，坚持解放思想、完善发展思路不动摇，坚持履行职责、加强地质找矿不动摇，坚持拓宽领域、强化服务功能不动摇，坚持发展第一、促进经济增长不动摇，坚持深化改革、推动机制创新不动摇，坚持以人为本、保持队伍和谐不动摇，为进一步深化改革、加快发展奠定了重要基础。

努力实现“四个”转变推动地勘经济科学发展11-14

摘要：从当前产业发展情况和今后改革要求来看，宁夏地矿局依然存在着主业不强、结构不优、质量不高、层次较低、后劲不足、积累很少、可持续发展能力不强的状况。因此，必须下决心转变地勘经济发展方式，增强可持续发展的能力，在地勘经济发展的结构上，由单纯追求数量的经济发展模式向追求数量、结构、质量、效益四位一体的发展模式转变；在地勘经济发展方式上，由只从事勘查的“打工”经济模式向探采一体化可持续发展模式转变；在地勘经济管理上，由粗放式、以包代管式管理模式向精细化、科学化管理模式转变；在推动地勘经济发展的思维方式上，由按部就班、自我封闭的传统思维定势向与时俱进、善于变革、勇于开拓创新的模式转变。

中国国土资源经济杂志资源经济

西藏矿产资源及其可持续发展初探15-17

摘要：根据西藏矿产资源丰富、地质环境复杂、生态环境脆弱、矿业开发蓬勃发展的现状，针对矿产资源在西藏区域经济发展中所处的地位以及西藏矿产资源开发中存在的对矿山地质环境和矿区生态环境造成不同程度的影响等问题，从推进西藏矿产资源可持续开发的角度出发，贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路；科学规划矿业开局，合理有序地开发矿产资源；加大找矿力度，进一步摸清西藏矿产资源家底；坚持矿业开发与生态环境保护并重，建设绿色矿山；依靠科学技术，推动矿业健康有序发展。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

海岛型旅游地土地利用问题及对策初探——以北海涠洲岛为例18-20

摘要：海岛型旅游地土地利用特点是：旅游资源的优越性，土地资源的有限性，用地功能的复合性，旅游用地的多效益性，土地开发的不均衡性。广西北海市涸洲海岛土地利用存在着核心景区资源有限、土地利用难持续、土地利用整体性较差、基础设施不完善等问题。应采取严格执行旅游区发展规划，加强生态环境建设，因地制宜提高土地利用效益，妥善处理旅游开发与当地居民的关系等对策加以解决。

浅谈我国低碳经济的发展21-24

摘要：发展低碳经济是在可持续发展理念指导下，实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。目前我国产业结构不合理、能源效率低，节能减排任务艰巨，科技水平落后，研发能力有限，能源结构不合理等在一定程度上影响着我国发展低碳经济。加快产业结构调整，提高能源效率，大力发展“低碳产业”，研发低碳技术，大力开发新能源等是推进我国发展低碳经济重要途径。

辽宁省海域使用现状分析及管理对策25-27

摘要：在ARCGIS平台上对比辽宁省海洋功能区划和海域使用现状数据，指出了辽宁省养殖用海、港口用海、旅游用海不符合海洋功能区划的数量和位置以及围海造地的面积和分布，同时结合相对应的海洋产业发展现状，分析辽宁省海域使用及相应海洋产业发展存在的问题，提出了辽宁省海域使用的管理对策。

我国资源型城市经济转型与发展研究综述28-31

摘要：我国学者对资源型城市经济转型与发展研究大体经历三个阶段，相关理论成果可归结为八方面的内容：资源型城市概念与分类、基本现状与问题、产业结构调整与优化、经济转型、可持续发展模式、发展循环经济、创新问题和“资源诅咒”研究等，这些内容是一个有机的整体。未来有关研究要将定性和定量研究、个案和共性研究、宏观和微观研究、理论和实证研究结合起来。

转变地质工作发展与服务方式的实践和建议32-34

摘要：天津市地矿局注重加快转变经济发展方式，发挥地质工作优势，推进低碳清洁能源的开发利用创新和技术进步，紧紧依托地质工作的人才、技术和行业优势，加大清洁环保资源的勘查、研究、开发、利用。针对天津市水资源缺乏的情况，积极加强后备和应紧水源勘查。按照“两种资源，两个市场”的思路，通过实施中外合作勘查项目，以境外勘查工作为载体和平台，实施引进来和走出去战略，为天津市经济社会发展提供地质技术支撑。

公益性地质调查成果宣传与共享的重要途径35-37

摘要：通过网站群建设，可以实现中国地质调查局局属单位和地质行业公益性地质调查成果信息分级维护、统一共享。随着地质调查工作的推进，公益性地质调查成果的不断推出，成果资料社会化共享更加迫切，所面临的问题也日趋严重。地质调查局国际互联网网站是公益性地质调查成果宣传和社会化共享最重要的途径之一。大力推进网站群建设，是实现公益性地质大调查成果宣传和共享的最重要、最直接、最简捷、最经济的途径。

省级地质调查机构发展的若干问题与建议38-39

摘要：省级地质调查机构是国家公益性地质调查队伍的重要组成部分，它既是解决各省（区、市）资源环境问题、完成国家公益性地质调查任务的骨干力量，其队伍的组建又是构建地质找矿新机制的重要任务之一。省级地质调查机构存在着因管理体制不同而造成发展情况迥异；基本经费不足，工作相对滞后；地质调查人才结构失衡、激励机制尚未建立；历史遗留、外部环境问题依然突出等问题。为促进省级地质调查机构发展，应明确定位，理顺关系；合理分工，各司其职；引培结合，惜才如金；落实保障，创造和谐环境。

农村集体土地集约化经营方式的探讨40-42

摘要：文章围绕国家“十二五”规划重点战略部署，按照实现新时期国土规划独创性和有用性的基本工作要求，以土地用途管制为基本平台，构建了国土发展空间类型体系这一全新空间组织理念。将土地资源配置规模、节约集约用地效益、耕地和生态空间保护与国土开发、利用、保护和整治等重大问题进行结合，提出了土地利用与国土空间优化的新思路。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

天津滨海新区浅层地温能开发利用方式研究43-45

摘要：浅层地温能是一种可再生的新型环保能源，通过热泵技术可实现冬季采暖、夏季制冷的双向应用。文章从天津滨海新区城市发展对浅层地温能资源需求出发，分析国内外浅层地温能开发利用现状，评价滨海新区浅层地温能适宜性分区，提出适宜滨海新区的浅层地温能开发利用方式及建议，为滨海新区节能减排战略目标的实现和浅层地热能资源可持续开发利用、保护管理提供科学依据。

提高矿产资源综合效益的科学评价体系46-47

摘要：提高矿产资源综合效益的科学评价体系涉及技术、经济、环境效应和政策法规等方面，主要包括：矿产勘查综合评价体系、矿产资源综合利用评价体系、矿产资源战略评价体系、自然资源综合评价体系和机制——政策体系。文章重点阐述了矿产资源战略评价体系、自然资源综合评价体系、机制政策体系的具体内容，并探讨了提高矿产资源综合效益与经济、环境效益和政策法规等方面的内生联系。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

农村土地产权制度与土地资源节约集约利用48-50

摘要：根据我国学者对农村土地制度的研究和产权经济、制度经济的探索，我国农村土地应实行私有化，赋予农民完整的土地产权，以打破“三农”问题的僵化局面，使农民以独立自主的市场主体地位进入土地产权交易市场直接参与市场交易活动，寻求实现土地经济价值最大化的有效途径，实现土地的潜在的巨大收益，以实现土地资源的节约、集约利用。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

加强公益性地质事业单位内部控制制度建设51-53

摘要：随着国家对地质调查和科研项目的资金投入的逐年增长，加强对这类资金的收支管理与内部控制是非常必要的。为此，要求从事基础、社会公益性地质工作的事业单位要加强单位财务管理，强化内部控制制度建设。公益性地质事业单位内部控制中存在的问题：（1）内部控制制度不健全，对内控制度的认识不够重视，执行不力；（2）预算管理控制不严谨；（3）内部审计监督弱化。完善公益性地质事业单位内部控制制度应进一步完善内部控制规范制度，加强制度的执行力度；加强预算管理和预算控制；强化内部审计的作用。

ABSTRACTS54-56