中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2011年第01期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志资源产业经济

探矿企业制度建设中的经济与法理关系4-13

摘要：矿产勘查属于矿业,非矿勘查属于技术服务业和建筑业。找到并查明的矿产地,具有产品和生产要素的双重性。矿权市场具有产品市场和生产要素市场的双重性。对于采矿生产来说,矿产地具有要素投入和中间投入的双重性。矿产勘查属于知识生产,但其产品不是独立信息产品,其使用价值必须依附于特定矿产地,因此对探矿企业财产权的保护,不能简单照搬知识产权制度,而是必须依靠物权制度。探矿过程是一个资本运动增值的过程,要遵循一般经济规律和自己的特有经济规律。

我国矿产资源储量一升一降现象解析——1999分类标准缺陷误导宏观调控政策研究14-17

摘要：自2001年储量套改以来,我国矿产资源出现了＂一升一降＂的现象,即探明程度不高的查明资源储量增长,而探明程度较高的资源储量下降。其根源在于1999分类标准的缺陷。1999分类标准制定缺陷表现在：G轴接轨层次错位造成我国矿产储量被大幅度低估;F轴可行性研究的职能困扰妨碍资源量向储量转化。为避免矿产资源宏观调控政策研究时被偏差的矿产资源储量误导,应下决心修订1999分类标准,纠正其G轴接轨层次错位问题;在1999分类标准未及修订的情况下,矿产资源利用现状调查成果汇总时,不可遗漏按勘查阶段划分统计各阶段资源储量的占比,用以评定勘查程度;打破（预）可行性研究的行政职能困扰,建立F轴由资源量转化为储量的畅通机制。

中国国土资源经济杂志信息窗

本刊编辑部通报表扬2010年期刊订阅前二名的单位17-17

摘要：在广大读者和各兄弟单位,特别是中国地质矿产学会各分会的密切配合和支持下,2010年《中国国土资源经济》发行量稳中有升。经统计,2010年订阅量排在前二名的单位分别是：第一名,云南省地质经济学会;

中国国土资源经济杂志资源产业经济

全国地质资料馆藏机构现状、问题与对策建议18-21

摘要：通过分析研究我国地质资料馆藏机构隶属关系、人员、资金保障、馆藏资料,服务和集体开发等基本情况,发现地质资料馆藏机构尚存在管理体制不顺、人员少、日常经费短缺、馆藏地质资料信息资源不足、信息等服务平台建设滞后、集体开发无法满足需求等问题。为解决这些问题,应加快地质资料数据中心建设,积极推进地质资料服务集群化,提升服务能力,加大宣传力度。

基于SWOT分析的我国地勘单位走出去策略设计22-24

摘要：文章运用SWOT模型分析我国地勘单位＂走出去＂的优势、劣势和面临的机遇与挑战。优势主要有技术优势和形象优势;资本实力不强和全球化经营、资本运作经验匮乏是主要劣势;机会主要是政府政策扶持和国际国内巨大的市场需求;威胁主要是国际政策环境的多变性,投资地区法律、社会文化的差异,以及全球竞争日趋激烈。我国地勘单位＂走出去＂发展应采取如下策略：要杠杆利用核心能力,实施＂走出去＂的差异化战略定位,加强联盟合作弥补＂走出去＂的能力短板和创新体制机制;用＂走出去＂来倒逼内部改革与创新,促进从事业单位向探采一体化的现代公司的转型。

中国煤炭地质总局地质勘查业务战略定位研究25-27

摘要：根据中国煤炭地质总局的情况,按照战略管理相关理论分析其优势、劣势、发展机遇与挑战,中国煤炭地质总局的战略定位是：充分发挥现有综合勘查技术优势,不断拓展地质勘查业务的服务领域和工作区域;充分利用现有资源掌控优势,重点向矿业权经营和矿业开发领域发展,充分依靠科技进步,增强竞争力和盈利能力。为此要建立新型营销模式,完善项目定价机制,落实各项政策,加强地勘技术研究,实施探采结合,参与国际市场竞争,优化资源配置,树立＂中国煤地＂品牌。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

完善探矿权申请人资质 促进资本与技术融合28-31

摘要：我国的探矿权申请人资质条件的政策规定对探矿权申请人资质条件要求过于宽松,使矿产资源勘查准入门槛过低,给探矿权管理造成一系列问题,不利于找矿的突破。近年来,国家和地方就规范探矿权申请人资质条件进行了探索,应在总结各地实践经验的基础上,完善探矿权申请人资质条件的政策,包括完善探矿权招拍挂出让参与的资质管理,依据不同矿产细化探矿权申请人的资质条件,依据不同勘查区域细化探矿权申请人资质条件等,以促进矿产资源向优势企业集中,加快促进勘查资本与技术融合,优化资源配置。

矿山环境影响评价法律制度评析32-34

摘要：矿山环境影响评价制度是矿产资源开采规划和项目实施对环境可能造成的影响进行分析、预测和评估的法律制度。该制度有其自身的特点,同时在运行中存在诸多问题,需要从发挥全阶段预测作用、加强综合性技术指导、公众参与渗透到矿山环评的全过程三个方面对该制度加以完善,为我国矿山环境影响评价工作提供保障。

我国当前耕地保护政策再审视35-37

摘要：随着我国经济的发展与城镇化的进一步推进,地方政府与农用地的所有者和使用者（农村集体经济组织与农民）将耕地转为建设用地的冲动日趋强烈,全国耕地数量进一步逼近18亿亩的红线。尽管国家出台了一系列保护耕地的有关政策措施,其中包括土地用途管制制度、基本农田保护制度和耕地占补平衡制度等,而面对农地转用的巨大经济利益,单纯依靠行政手段来保护耕地资源越来越显现出其不足。耕地保护中存在着中央政府、地方政府和农户三方面行为博弈与外部性,为完善当前的耕地保护制度应建立耕地保护补偿运行机制,构建区域性耕地保护补偿体系,加大政府耕地保护执行监督处罚力度。

关于资源税立法权的探讨38-40

摘要：现行资源税存在的立法越权、转授违宪等问题,可能会产生影响税法效力、难得社会认同和政策随意性大等弊端。按税收法定主义原则,资源税立法权属于全国人大及其常委会,如果授权立法,应该有授权目的、范围等限制条件,并且授权立法的权利不能再转授给其他机关。同时,要明确资源税税收基本法律问题,提升资源税法律体系的效力级位,将资源税种由税收法律来规范等,要不断完善资源税立法体制。

统筹城乡发展背景下的土地利用管理研究41-43

摘要：统筹城乡发展是农村全面建设小康社会,实现我国经济社会全面发展的重要思路,而建立合理、有效的土地利用管理体系对于发展农村经济、缩小城乡差距有着重要意义。我国现行的土地利用管理存在着理念偏差、体制建设缺失与不足、土地管理制度不完善等诸多弊端,应本着实事求是、因地制宜统筹城乡发展的要求,加快土地管理体制改革,加大土地执法监督力度,改革农村土地所有权制度及土地征收征用补偿制度。

地质公园创新管理模式探讨44-46

摘要：在借鉴和分析国外国家公园和国内风景名胜区管理模式基础上,结合地质公园的特殊性,遵循＂政府主导、管理协同、市场运作＂原则,地质公园的管理模式要由＂一位多体＂向＂多位一体＂转变,强化国家公园管理体制的理念,强调各专业部门的协调与配合,理顺地质公园外部、内部管理机构,建立地质公园管理委员会,建立健全三级管理网络。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

江苏城乡建设用地特征及对策研究47-50

摘要：江苏省1991-2007年城乡建设用地现状特征为：村镇建设用地比例过高,人均建设用地水平与城镇规模大致呈反方向变化,城市内部用地结构部分失衡。城乡建设用地扩张特征为：城乡建设用地呈加速增长趋势,城市与农村建设用地并行增长,城市建设用地增长的分级差异明显,工业和居住用地高速扩张。江苏城镇建设用地存在建设用地粗放增长,规模不断扩大,村镇建设用地比例过大,城市内部用地结构失衡等问题。建设用地理性增长需要进一步控制,控制城乡用地增长速度,提高城镇建设用地效率,推进城乡居民点用地的整理改造。

开发区土地集约利用评价研究——以武汉经济技术开发区为例51-53

摘要：文章以武汉经济技术开发区为研究对象,采用多因素综合分析法构建土地集约利用评价指标体系,计算得出土地利用集约度综合分值。通过分析评价结果得出以下结论：武汉市经济技术开发区已建成城镇建设用地比例较大,土地集约利用程度总体较高;管理绩效集约度突出。武汉市经济技术开发区土地集约利用对策：（1）科学编制规划,合理制定用地标准;（2）以产业布局为指导,高起点积聚进区项目;（3）以投入强度作控制,精耕细作园区土地;（4）不断完善技术创新环境,推动中小科技企业快速成长;（5）扩大武汉经济技术开发区的发展空间,实现产业的协调发展。

ABSTRACTS54-56