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摘要:党的十七届五中全会通过的"十二五规划"建议,明确指出"以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。"强调在当代中国必须坚持发展是硬道理的本质要求,同时又必须转变发展方式。而在转变经济发展方式的过程中,又必须把经济结构战略性调整作为主攻方向。正是这个主攻方向,要求国土资源管理,特别是土地资源管理,必须给予强有力的配合。
摘要:矿业权是并不存在的权利,矿业权主体是虚拟的。撤销矿业权,依物权二元结构理论分解探矿权与采矿权,发现其矿产物权主体与特许权人是"连体"的。这就导致吊销矿业许可证时将矿产物权一并没收了,而且矿产物权不能自由流转。应将探矿权与采矿权的主体各自一分为三,即分立为矿产物权人、特许权人和矿山企业,"三权分立"是构建现代矿业制度的基本框架。
摘要:贫富兼采系统工程是一项广泛的经济行为。为此需要在统一的计划下,首先求导高于特定矿产品市场价格的宏观调控型影子价格及其控制的品位指标系列,以便在合理满足社会长远需求和保证各个矿山收支平衡有余的前提下,最大限度地放宽贫矿的下界。整个系统工程需要从最初等丰度矿山的最初等丰度块段入手,之后扩展到整个矿山,一个集团公司的各个矿山、一个地区的各个矿山乃至全国的同类矿山。
摘要:"十二五"是我国重要的发展时期,地质工作面临的机遇和挑战前所未有,贵州省地矿局要抓住国家实施新一轮西部大开发和贵州省实施工业强省战略、城镇化带动战略的大好时机,科学谋划好"十二五"发展规划,按照"一条主线、两个重点、三项任务、四大能力、五项保障"的发展思路,加速发展、加快转型,实现地矿经济又好又快、更好更快地发展。
摘要:海岛国土规划应在深刻认识海岛国土特殊性和充分借鉴国外海岛开发的先进经验的基础上进行,严防出现类似其它地方开发初期的"圈地运动"和"炒地"投机活动以及生态环境大肆破坏的局面。就广西北部湾涠洲岛而言,国土规划应以"开发建设北海涠洲岛旅游区"为未来发展主导方向,处理好旅游开发与生态保护、经济发展与石油开采、人为污染与生态保护、水资源开发与经济社会可持续发展及产业协调与用地结构等五个方面的关系。国土资源部门在涠洲岛国土规划中的主要作用:一是制定实施涠洲岛旅游区的土地优惠政策;二是完善涠洲岛旅游区的国土开发利用空间结构。
摘要:机会成本是指在经济决策过程中因选取某一方案而放弃另一方案所付出的代价或丧失的潜在利益。资源的稀缺性是机会成本选择产生的前提,地质找矿的机会成本具有特殊性,因此,地质找矿人要注重和把握地质找矿的机会成本,在矿产资源的勘查、开发及其综合利用上要高瞻远瞩,慎重抉择,科学实施,努力使资源配置最优化,资源利用最节约化,机会成本最小化,经济效益最大化。
摘要:我国地勘人力资源存在着结构不合理、专业骨干匮乏、社会负担沉重等问题。尽管存在着一些问题,但各省地勘单位无论从现有技术力量、设备工种配备,还是地质工作成果来看,仍是当代地质工作的主力军。国家要充分利用这一宝贵资源,着眼于改善、改良现有地勘队伍,使之能够更好地承担本省公益性和商业性地质工作。
摘要:地勘单位企业化经营是大势所趋,更是不可逆转的发展方向。从事企分离、组织再造、结构重塑、活力创新等方面来看,只有对地勘单位进行分离重组改制,实行劳动用工人事制度改革,创新机制、构建高效组织价值链体系,并辅以相关优惠政策,才能从根本上推进地勘单位企业化改革,全面促进地勘单位可持续稳步健康发展。
摘要:过去几十年的探索和积累,加拿大在农地保护方面取得了一些经验和成果。文章从政府调控机制与市场激励机制两方面,介绍加拿大农地保护的若干代表性或创新型措施,并结合案例对其进行应用评价。对比中加两国在农地保护背景上的差异,有如下四点可资借鉴:一是完善法律制度规范;二是农地规划因地制宜,规划方式灵活多变;三是全民参与多边合作;四是跳出保护再论保护,全面统筹共商大计。
摘要:城市土地市场发展的驱动机制是重要的理论和现实问题。城市土地市场发展的驱动因子主要包括自然、经济和社会因子,其中经济、社会因子是短期土地市场发展的主导因子,相关制度通过影响驱动因子的作用机制使市场发展表现出不同的外部特征。通过分析和选择驱动因子,以南京市为例进行主成分分析,发现宏观经济发展和工业化、城镇化水平提升是当前城市土地市场发展的主要影响因素,但地方政府的偏好可能影响土地市场的健康发展。应从改善社会收入分配、转变政府职能、推动集体建设用地入市等方面入手保障城市土地市场稳定健康发展。
摘要:利用缓冲区分析法和叠置分析法的交集操作等GIS空间分析方法,以及对比分析方法,对两种在基准地价更新中常用的计算区位因素修正系数的方法进行对比分析,指出其存在的问题和限制因素,从而指导科学的基准地价区位因素修正系数的编制;计算得到了商业用地的调幅及其对应地块面积,并对商业用地理论和实际总地价进行了分析;得到以下结论,对于方法一,空间分析可以验证理论调幅与实际调幅的偏差;对于方法二,其调幅的科学性受到基准地价评估模型拟合优度的限制;在基准地价更新编制修正体系时应该对两种方法进行选择和区分;应该加强对各类用地(商、住、工)总地价的掌握与控制。
摘要:地质工作的实施取决于地质人才的开发和利用。通过分析地质人才总量变动趋势、人才结构、创新水平及成长周期,归纳出我国地质人才的成长规律:一是环境作用规律,即影响地质人才成长的环境因素包括国民经济因素、社会人文因素、教育因素,这些因素共同作用于地质人才的成长过程;二是成长周期规律,即地质人才成长符合一定的周期,按时间划分为孕育期、生长期、成熟期和全盛期,按受教育阶段划分为学校教育和继续教育。因此,地质行业要遵循地质人才成长规律,有针对性地培养研究型、实践型和复合型人才,把建设世界一流地质强国作为长期目标。
摘要:公益性地质调查项目是由国家公共财政资助的,它影响着国家经济社会发展对矿产资源需求的保障,是对国家经济可持续发展具有战略性意义的活动。文章通过分析公益性地质调查项目的投入与产出问题,提出了公益性地质调查项目绩效评价的指标体系与评价方法,并以内蒙煤炭普查项目为例运用熵值法分析了项目的绩效,由此证明了方法的可行性;同时,提出了对公益性地质调查项目实行绩效评价的建议。
摘要:地质调查项目经费监督管理制度是项目经费监督管理的基础与保障,但是制度建设与执行必须保持其动态性与适应性,要随着国家财经政策与专项管理制度的变动而不断更新、健全与完善,保障制度的执行力,更好地发挥其效力。分析现行制度建设与实施中存在的诸多问题,深入研究国家经济政策,做好制度建设的总体设计与基础工作,改进经费监督管理方式与方法,是今后地质调查项目经费监督管理的主方向。
摘要:连续审计作为内部审计的一种新的操作模式,具有及时主动、全面有效、充分发挥监督管理职能的优点。在国土资源系统内实施连续审计是必要和可行的,但是存在认识不足、缺少复合型人才和计算机软硬件系统相对落后的问题,针对以上问题应该做好提高认识、加强理论研究、制定工作规则、加强专业人才培养、加快网络数据库建设等准备工作。
摘要:简介 预算与价格中心成立于1985年,原名为地质矿产部定额队,1995年地质矿产部33次部长办公会研究决定,更名为地质矿产部预算与价格中心,业务上受部财务司领导。1998年,按国土资源部批准的“三定方案”更名为现在的国土资源预算与价格研究中心,是国土资源系统唯一的专门从事预算与价格研究的机构。