中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2010年第09期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

正确理解和积极推进地质找矿中的基金衔接——二评地质找矿新机制1-1

摘要：国土资源部在构建地质找矿新机制的若干意见中，提出了“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”的总体思路。其中“基金衔接”不仅在地质找矿整体链条中具有承前启后的重要作用，而且颇具中国特色，一定要正确理解，积极推进。

中国国土资源经济杂志特约专稿

完善我国土地法制的几点思考4-7

摘要：通过完善土地法制为城乡统筹发展保驾护航，是今后一段时期法制建设的重要工作。改革和完善当前土地法制有三个方面的任务：严格规范试点，将试点纳入法治轨道；规范土地立法层级和程序，保障民众的土地立法参与权；引入土地发展权制度，建立公平合理的土地利益分配机制。

《土地管理法》再次修改的方向性研究8-12

摘要：在对《土地管理法》的再次修改中，必须对《土地管理法》存在的严重问题进行修正；同时必须坚持有利于《土地管理法》的科学化、有利于强化中央的调控和指导、有利于促进政府提高服务水平的方向；还必须修改与《物权法》相冲突的规定以保持法制统一。只有这样才能适应土地资源管理深化改革和体制创新的需要。

加快经济发展方式转变 推动有色地矿事业大发展13-16

摘要：转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的根本途径，体现了经济发展目标任务的要求。作为承担经济社会发展保障任务的地勘单位，率先实现科学发展，承担起历史的重托，做好历史的抉择，意义重大。河南省有色地矿局加快经济发展方式转变的总体思路是：准确判断形势，把握关键节点；明确目标任务，切实突出实践科学发展观，转变观念，自主创新，调整结构，促进发展的主题。重点工作是：继续深化改革，着力优化产业结构，切实提高自主创新能力，强力推进地质找矿实现新突破，积极培养干部和人才，真正保障和改善民生。

矿业权市场矛盾关系研究17-20

摘要：矿业权市场中．存在着十大矛盾关系，包括：矿业权出让者和受让者之间的矛盾，矿业权公权力与私权利之间的矛盾，矿业权市场管理者与矿业权人及中介机构之间的矛盾，矿业权国家投资人与社会投资人之间的矛盾，矿业权人与中介机构之间的矛盾，探矿权人与采矿权人之间的矛盾，探矿权出资人与地勘人之间的矛盾，中央利益与地方利益的矛盾，矿业权人与勘查区域和矿区之间的矛盾，矿产勘查开发与保护和治理当地生态环境之间的矛盾。在这些矛盾关系中，政府是矛盾的主要方面，要抓住这个主要方面，必须规范推进矿业权市场建设，以促进矿业权市场的科学发展。

中国国土资源经济杂志资源经济

我国矿产资源勘查开发十年回顾与对策21-23

摘要：文章对近十年我国矿产资源勘查开发情况进行了统计分析，选取地质找矿潜力、勘探投资和钻探工作量、探矿权出让、新发现矿产地等主要指标，分析了地质找矿的形势；从矿业经济结构、综合利用、优势矿产保护等方面，分析了我国矿业开发的发展趋势。最后得出我国地质找矿突破有基础的结论，并提出了促进我国矿产勘查开发持续发展的建议：一要继续完善鼓励矿产勘查的政策措施；二要加强矿产开发的宏观管理。

矿产资源危机的经济学分析24-26

摘要：中国经济发展，须臾离不开矿产资源。由于矿产资源具有稀缺性特点，加上国内矿产资源勘查与开发利用战略规划不到位及相关法律法规的滞后，致使矿产资源危机过早光顾中国。面对矿产资源危机，我们需要充分发挥价格机制的作用，建立节约型社会，加大矿产资源勘查的投资力度，加快经济结构调整，实行“两种资源，两个市场”的策略。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

部门分管制下自然遗产保护评估指标及应用27-30

摘要：我国自然遗产资源极其丰富，妥善保护珍贵的自然遗产，是国家生态环境建设的需要，是我国可持续发展战略的需要，是人与自然和谐发展的需要。文章从自然遗产的管理主体着手探讨我国自然遗产的保护，构建指标作为评估各分管部门绩效的评价标准，并应用此指标体系对自然遗产保护的分管部门进行了评估。我国自然遗产保护改革策略：应完善自然遗产保护法律体系，优化自然遗产保护法律体系，发挥自然遗产保护的社会职能。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

关于地质科学的人文思考31-33

摘要：地质科学在推动经济社会发展方面发挥着不可替代的引领和基础作用。地质科学本身丰富了人文精神的内涵，人文精神的注入推动了传统地质科学发展模式的转变，推动地质科学与人文精神的有机融合与互补，是破解地质科学发展难题的有益尝试，也是开启地质科学发展新世界的必由之路。

地勘单位改革成效的衡量标准及其定位研究34-36

摘要：以地勘单位实践活动及其在国民经济中的重要作用和地位，作为衡量地勘单位改革成效的标准，并进一步分析今后地勘单位企业化市场经营的要件，则地勘单位应定性为既长期保持事业身份，又不断按企业化的经营理念去运营。使地勘单位长期保持事业单位企业化管理状况，这是国家宏观经济发展对地矿行业的依存关系、地勘单位在国家产业链条中的重要作用决定的地勘单位应有的待遇和发展定位。

积极培育战略性新兴产业 增强地勘单位的核心竞争能力37-39

摘要：当前，经济社会已开始步入“后金融危机时代”，作为上游产业的国有地勘单位，要想在新一轮的博弈中抢得“先机”、争得“主动”，必须积极融入国家的发展战略，把培育战略性新兴产业作为转变经济发展方式、增强地勘单位核心竞争能力的重要抓手。培育战略性新兴产业需要掌握关键的核心技术，而增强地勘单位核心竞争力是创新服务于战略性产业的必须选择。

中国国土资源经济杂志学习与借鉴

南美洲国家土地问题分析与启示40-42

摘要：南美国家土地问题的主要特征是土地所有权高度集中，由此引发出严重的社会经济问题。为此，南美国家先后实行了，从土地政策入手，出台了一系列政策措施，试图解决农民、农村和快速城市化带来的系列问题。南美国家解决土地管理中存在的问题和应对挑战的方法，对中国的土地利用与管理的启示是：（1）小土地所有制有利于解决“三农”问题；（2）要从严限制城市扩张速度，防范“南美现象”；（3）进一步完善土地政策法规，积极应对农村土地利用难点问题。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

地质勘查预算标准动态管理模式研究43-44

摘要：地质勘查预算标准动态调整机制是实现地质项目科学化管理的有效手段。实现预算标准动态管理必须做到：合理确定劳动消耗指标，科学搭建预算标准动态管理平台，实现劳动消耗、费用支出、预算标准三者的有机结合，快速对预算标准变化做出反应；加强对预算标准影响参数的管理，提高地质项目预算管理水平。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地勘企业如何优化规模与效益的关系45-47

摘要：规模效益与效益规模既有区别也有共性，处理好规模与效益的关系对于地勘企业发展具有重要意义。对广大地勘企业而言，中地集团在“有效益规模”理念下的成功经验值得借鉴。地勘企业优化规模与效益之间的关系应从以下方面着手：一是规模扩张应以提高效益为先导；二是规模扩张就以资源整合为手段；三是规模扩张应以增强企业核心竞争力为目标；四是企业发展应从规模竞争向合作竞争转变。

加快地勘单位市场主体地位确立的几点思考48-50

摘要：地勘单位要实现企业化经营目标必须成为真正意义上的市场主体。影响地勘单位真正成为市场主体的主要问题：一是地勘单位不具备典型企业的基本特征，二是机制不活使地勘单位缺乏成为市场主体的内在动力，三是缺乏使地勘单位成为市场主体的平等的经济关系和竞争环境。地勘单位要成为市场主体，建立以公司制为主的现代企业制度是必要条件，适应市场环境搞好战略重组是基本保证；同时，必须从优化资本结构入手切实解决资金不足问题，实现投资主体多元化；政府管理部门创造公平的市场竞争环境更是非常重要的。

创设找矿权推动地勘单位生产经营方式转变51-53

摘要：反思地质事业中基础性、公益性、商业性三个界定。理顺依存关系，把基础地质成果通过创设找矿权推向市场，改变地勘单位生产、经营方式，加快地质事业产业化，为社会资本打开进入大门，实现基础地质投资回收、商业地质投资盈利，建立地勘经济新秩序，形成一条完整的从基础地质、找矿、商业探矿三个独立生产、运作环节的地质产业链和产、供、销渠道的同时，实现与商业开发的完全市场产业链对接。把地质事业改造成完全符合市场营销模式的地质产业。

ABSTRACTS54-56

中国国土资源经济研究室产业经济研究室F0002-F0002

摘要：研究室简介 产业经济研究室现有科研人员18人，其中，研究员4人，助理研究员10人，研究实习员4人。研究人员所学专业涉及矿业经济、产业经济、地质学、经济管理、土地资源管理、计算机、会计、英语等专业。产业室及其成员先后获得“国土资源部文明处室”、“院先进集体”、“国土资源部优秀共产党员”、