中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2010年第08期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

地质找矿中的“公益先行”——评地质找矿新机制1-1

摘要：国土资源部在地质找矿改革和发展大讨论的基础上提出了“构建地质找矿新机制的若干意见”，从而把大讨论成果制度化、规范化、政策化。强调在构建地质找矿新机制中，一定要坚持“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的总体思路，明确各类地质找矿投入的定位。这个定位很重要，它直接关系到地质找矿又好又快地开展。以“公益先行”为例，充分说明了这个问题。

中国国土资源经济杂志特约专稿

地勘单位改革更需要内生动力4-8

摘要：最近国土资源部出台的关于巩固地质找矿改革发展大讨论成果，促进国有地勘单位改革的三个文件。释放了国土资源部决心加快推进地勘单位改革的信号，为地勘单位的改革发展创新制定了一批利好政策。三十年来，国有地勘单位改革外力推动强劲，内生动力不足，应设法使地勘单位改革的内生动力进发出来，突出地勘单位的专业优势，转换发展模式，提高地勘行业的产业集中度；力促地勘单位“走出去”，防止地勘单位退回去，使改革的内生动力与外部推力结合在一起，解放思想，趁热打铁，使地勘队伍真正成为国家资源保障中的基础力量。

中俄主要固体矿产资源潜力比较研究9-13

摘要：中国和俄罗斯固体矿产资源总量都很丰富，探明的非油气矿产潜在价值位居世界前列。中国稀土、钨、锡、钼、锑、银、萤石、重晶石等矿产具有很大的资源储量优势，而俄罗斯的煤炭、铁、铜、镍、钾盐、金刚石、煤炭等的探明资源储量均名列世界前列。近年来，中国煤炭、铁矿石、铅、锌、锰、钨、锡、锑、钼、镁、锶、金、磷矿、重晶石等非油气资源产量位居世界第一位，俄罗斯镍矿、钾盐、金剐石等的开采量位居世界前列。俄罗斯虽然是世界上重要的固体矿产开发大国，但矿产开发总量与资源储量不匹配，具有很大的勘查开发潜力。中俄在非能源固体矿产方面具有互补性和地域合作开发优势，中俄应加强固体矿产资源的勘查开发合作，以实现共赢。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

听证程序引入土地督察制度的必要性探讨17-19

摘要：我国自2006年建立土地督察制度以来，相关法律、法规及政策性文件中尚未涉及听证程序。这种现象导致土地督察机构缺乏有效的外部监督，土地督察决策在执行上重重受阻，地方人民政府及行政相对人的权益难以得到保障等问题和不足。解决这些问题，弥补这些不足的路径是引入听证程序。听证程序的引入可制约土地督察机构的权力膨胀，提高督查效率，保障相对者权益。

农村宅基地若干问题探讨20-24

摘要：在我国历史上，农村宅基地从来都是农民私有的，共和国开国后，农村宅基地经历了从农民私有、农民享有宅基地所有权到宅基地归集体所有、农民享有宅基地使用权的演变。在社会主义市场经济条件下，现行农村宅基地制度日益显露出严重的弊端和矛盾，造成农村宅基地利用效率低，宅基地供需矛盾，空心村、一户多宅现象大量存在以及“小产权”房问题，并引发政府与农民、房地产开发商与农民和政府、城市居民与农民和政府的利益冲突。应着眼于农村宅基地的利用效率与公平，通过立法，将农村宅基地的所有权归还农民，变农村宅基地无偿取得为有偿取得，以提高农村宅基地的使用效率，促进农村发展和城乡一体化。

“小产权房”的困境与出路25-27

摘要：“小产权房”的产生有其深刻的制度和经济背景，是房地产开发和集体建设用地使用权人多方利益主体博弈的产物，也折射出我国农村宅基地使用权流转制度存在的缺陷。“小产权房”有其存在的合理性，但我国现阶段缺少“小产权房”合法化的相关规定，使其面临着生存的困境。“小产权房”的出路是合法化：应以“合法化”为目标，恰当处理好“小产权房”问题，以保护出让者、购房者的合法权益。

中国国土资源经济杂志资源经济

中国石油安全之南海地缘战略思考28-31

摘要：石油能源在国家和地区的发展中占据着越来越重要的地位。中国南海地区因其丰富的石油资源储量和独特的地缘战略区位价值，愈来愈成为周边国家乃至世界关注的焦点。从能源地缘政治学的角度看，南海重要的地缘战略价值和南海丰富的石油资源关乎我国的能源和贸易安全，中国南海石油安全的对策应是旨在为维护我国南海主权，继续倡导“搁置争议、共同开发”的原则，积极参与国际合作和对话，采取更加务实的态度，逐步谋求解决南海地区争端的途径，促进南海局势的稳定和中国的快速发展。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

谈地勘业如何危中求变实现“走出去”32-35

摘要：美国金融危机引发的世界经济危机，对地勘行业的负面影响不可忽视，积极因素亦不可低估。地勘业在危中求变，战胜危机，要完成工作方向、工作手段、机制体制的转变，利用当前多种时机积蓄力量，拓展领域，加快“走出去”的步伐。力争在较短时间内构建“政府支撑，企业运作”的“走出去”的新机制、新体制，使地勘单位“走出去”的步伐走稳、走实。

整合勘查：地质找矿新机制的探索实践36-39

摘要：矿产资源整合勘查的“嵩县模式”就是采取政府引导、市场运作的方式．将矿业权、资本、技术、管理等地质找矿要素整合起来，快速实现突破的地质找矿新机制。矿产资源整合勘查是实现找矿重大突破的必要条件，是新时期地质找矿的有效组织形式，要加强整合勘查项目的组织实施，地勘单位在整合勘查工作中要借助外力，整合勘查项目要体现统筹勘查综合评价原则。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

“三旧”改造政府监督绩效评价研究40-42

摘要：研究目的：构建评价模型，探索在“三旧”改造过程中如何评价政府监督行为，并提出促进监督的相关对策和建议。研究方法：层次分析法和专家打分法。研究结果：通过建立绩效评价机制，并运用层次分析法和专家打分法对现有的“三旧”改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价。研究结论：“三旧”改造过程中，政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价，以利于现有“三旧”改造监督体系充分发挥效率。

中国国土资源经济杂志地勘经济

浅议地勘单位转型期投资存在的问题及对策43-45

摘要：地勘单位在深化改革，由事业管理体制转型为事、企分体运行管理体制的过渡期间，必先进行产业结构调整，此阶段在投资决策、投资管理、投资战略启动和战术运用、产业配套能力四个方面普遍存在着多种问题。解决这些问题，地勘单位就必须利用自己的比较优势，坚持与区域经济发展相结合；盘活存量资产与投入增量资产结合；大项目投入与小项目投入结合；把好项目优选关，可行性分析论证关，集体民主决策关，选准投资方向，对投资项目充分调研，建立投资监督体制和风险预警机制。

简评地方公益性地质项目预算管理46-48

摘要：文章分析了我国公益性地质工作项目预算管理的现状，以及项目预算管理存在的主要问题；提出加强公益性地质项目立项管理，加快项目支出标准体系建设，进一步建设使用好项目库，加强结余资金管理，积极探索项目支出绩效考评结果运用的有效途径等方面的建议。

谈青海有色地勘局地质资料管理工作49-50

摘要：资料汇交是地质资料工作的基础。开发地质资料服务、加大资金的投入。地质资料只有服务于地质工作服务于社会。应提高人员综合素质，加强地质资料管理与社会化才能真正体现其经济价值和社会效益，才能更好地

地勘单位投资管理存在的问题及其对策51-53

摘要：加强投资管理，规避投资风险，从而取得最大的投资收益是地勘单位财务管理的主要内容。目前，地勘单位投资管理存在的主要问题是：投资方式单一，投资范围狭窄，盲目上马多种经营投资缺乏创意，规模小，效益差，管理跟不上，决策制度不健全，法制观念淡漠，盲目求大，责任不明，缺乏约束机制。解决这些问题需要解放思想，改变观念，建立和推行决策责任制，进一步加强内部控制。

ABSTRACTS54-56

中国国土资源经济研究院资源经济管理研究室F0002-F0002

摘要：研究室简介 资源经济管理研究室成立于1998年，是中国国土资源经济研究院下属的以矿产资源经济管理为重点的专业研究机构。现有科研人员20人，其士、硕士15人，专业涵盖地质、采矿、经济、管理、资源环境及计算机等领域，且大部分研究人员具有复合专业知识结构，是一支具有雄厚实力的、活泼向上的专业研究团队。