中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2010年第03期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

不能用资本收益挤占资源收益——三议矿产资源、资产和资本1-1

摘要：我们在《解读矿产资源资本化》的评论中，曾经理直气壮地指出，在矿产资源勘查和开采中，矿产资源所有者实际获得的收益没有到位，是不合理的。对于这种现状，人们不是没有看到，至少许多地方政府早已有所察觉，但是他们不是通过提高矿产资源所有者的收益来解决，而是通过政府掌控矿业权进而收取矿业权价款来补救。

中国国土资源经济杂志特约专稿

新一轮土地利用总体规划修编重点及创新4-6

摘要：新一轮土地利用总体规划在修编过程中，应根据我国工业化、城镇化的进程特点．在遵循各行各业和城镇发展规律的基础上，明确修编重点，创新规划编制理念。统筹安排各类用地，引导城乡用地合理布局，构建优美的生态环境，系统安排国土整治，注重景观设计，制作新型规划图件．建立土地规划分类并转换基数，构建图数一致的规划控制体系。同时要形成落实科学发展观．统筹协调用地观念；科学决策，保障规划的科学性和可操作性；并做好与相关规划的衔接。

遵循三个基本规律促进矿产勘查发展7-9

摘要：矿产勘查发展要遵循三个基本规律，即地质工作规律、市场经济规律和矿产勘查生产关系适应生产力发展规律。科学认识、准确把握矿产勘查发展的三个基本规律的内涵及其相互关系是实现地质找矿重大突破的关键。遵循矿产勘查的三个基本规律是促进矿产勘查发展的根本目的、根本方向和本质要求。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

地勘单位可持续发展的内在保障因素分析10-13

摘要：基于内在保障的视角，地勘单位要实现可持续发展，一把手起关键作用，应当以考核作为切入点，促使“一把手”切实重视可持续发展的能力建设；应当高度树立资本和能力积累意识，量变到质变；机制建设、制度和流程优化应持续努力；企业文化建设应高效管用；应当从高端性、结构性和递进性三个方面着力建设人才队伍。

整装勘查与整合勘查的异同辨析14-16

摘要：“整装勘查”和“整合勘查”是我国大地质战略的体现，响应了当前经济发展对资源需求的形势。二者除有相似之处和相通之处外，尚有在解决的问题、实施的地质对象、找矿地质效果、联合力量和保障措施等方面的不同，分析二者的异同，是为了推动“整装勘查”和“整合勘查”科学合理地进行，开创地质勘查新局面。

我国风险勘查融资与投资机制初探17-21

摘要：缓解我国矿产资源紧缺的局面，关键是建立一个适合市场经济体系发展的矿产资源风险勘查融资和投资机制。矿产资源的风险勘查投资是一种风险投资。国外风险投资的理论与实践经验对建立我国的风险勘查融资和投资机制及运作模式有借鉴作用。地勘单位是我国风险勘查事业的主力军，要建立新的机制，首先要将地勘单位改革为股份制公司，其次，将风险投资的金融资本通过风险勘查项目吸引到地质找矿的事业中来，实现两者的结合，达到双赢，最终推动我国矿产资源风险勘查事业的良性和持续发展。

矿业权——地勘单位企业化经营的生命线22-24

摘要：矿业权的简单招、拍、挂严重地损害了地勘单位的利益，也阻碍了找矿突破和政府应在探矿权市场管理中有所作为。矿业权是地勘单位实施企业化经营的生命线，各级政府要为疏通这条生命线制定和完善政策规定，切实抓好矿业权市场建设，为地勘单位实现找矿突破创造良好条件。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

我国国土资源规划实施运行机制设想25-27

摘要：我国国土资源“十二五”规划目前正处于前期研究阶段，国土资源规划不是原有的土地利用规划和矿产资源规划的简单组合，对于我们来说还是一个新的尝试。结合以往国土资源相关规划的实施情况，未来国土资源规划实施运行机制应包括规划协调机制、行政协调机制、重大工程实施保障机制、规划实施裁量责任机制、国土资源的调查统计和监测机制、公众参与机制等内容。

从土地储备职能定位探析其资金运营管理问题28-30

摘要：长期以来，由于对城市国有土地储备制度职能定位存在认识上的误区，由此产生了不同的资金运营管理模式，并引发了土地储备社会功能的失位、偏位、不到位，进而产生诸多经济、社会问题。应在认真分析这些问题及其成因的基础上，使土地储备回归其正确的职能定位，探索建立政府主导的土地储备基金融资机制，从而在制度上削弱土地储备的短期功利性，推动土地储备制度沿着正确的轨道良性发展。

我国《土地管理法》成长历程及修改完善31-33

摘要：在改革开放和社会主义市场经济体制逐步确立的大背景下，我国的《土地管理法》于1986年颁布实施，并在1988年和1998年进行了两次修改。对《土地管理法》的几次重要修订使我国的土地管理步入了市场化轨道、加强了耕地保护、启动了保护农民权益的改革。但《土地管理法》在土地利用总体规划、耕地保护、土地产权制度、土地征用等方面仍存在着问题，应进一步修改完善。要从土地利用总体规划法律制度建设、建立耕地保护新机制、进一步完善土地产权制度、完善征地制度等方面对现行《土地管理法》进行改革。

中国国土资源经济杂志调查与研究

浅谈在矿产资源开发利用中如何落实科学发展观——以贵州省为例34-36

摘要：党的十六届三中全会中提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，推进各项事业的改革和发展。当前，矿产资源开发利用中存在着一些突出问题，如矿业权设置不合理、资源浪费、环境破坏严重。文章以贵州省为例，分析了当前矿产资源开发利用中存在的一些问题，并提出了建议。

城镇建设用地节约集约利用路径选择——以泰安市为例37-40

摘要：节约集约用地是严格土地管理的重要环节。为了既满足经济不断发展对土地的需求，又保障粮食安全对一定数量耕地的需求，同时保护生态环境，实现土地资源的可持续利用，我们必须转变土地粗放、低效利用的模式，逐步向节约集约利用的方向转化，充分挖掘现有建设用地的潜力，盘活存量建设用地，走节约集约用地的道路。推进节约集约用地，是中国国情的必然选择，是我国推进工业化、城镇化、现代化的必由之路。文章以山东省泰安市为例，分析了城镇建设用地节约集约用地的路径选择问题。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

城市土地供应配置绩效评价研究——以湖北省武汉市为例41-44

摘要：城市土地供应是政府进行土地资源合理配置、宏观调控城市土地市场和提高土地利用效率的重要手段。文章以湖北省武汉市为例，从土地结构配置效应、土地经济效应及土地公平配置效应入手，选取25个评价指标构建武汉市土地供应配置绩效评价指标体系，运用综合指数模型，对武汉市2004—2008年土地供应配置绩效进行定量的评价与分析。结果表明：近五年，武汉市的土地供应配置绩效水平处于中级阶段，土地数量配置尤其是工业用地比例较大，土地空间配置较不合理；土地供给改革带来的经济效益还比较薄弱。因此，应监控城市土地利用，探寻城市化过程中提高城市土地供应配置绩效的途径，为其他同类城市提高土地供应配置效率提供科学方法和理论依据。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

浅析地勘单位人力资源的管理与开发45-47

摘要：当前人才已成为地勘单位最重要最稀缺的资源。由于受计划经济的影响，地勘单位职工平均主义思想严重，就业观念陈旧，人才资源流失严重，缺乏有效激励机制，职工培训方式陈旧落后，人力资源管理人员素质不高。为适应市场竞争和企业化经营的需要，地勘单位必须建立新的人力资源管理与开发体系，要以人为本合理设置岗位，发挥人力资源管理部门的作用，建立有效的激励机制，提高员工的整体素质，实行民主管理，引导员工认同单位价值理念。

深化项目预算管理的探讨48-50

摘要：项目预算在整个部门预算中占有十分重要的地位，科学的项目预算管理能够促使有限的财力资源得到合理配置并取得更好的使用效果。项目型企业的预算管理在思想认识、预算编制和预算执行三方面还存在着多种问题。企业应转变管理观念，重视预算工作，采取有效措施，深化项目预算管理，提高项目资金的使用效益。

浅析科学事业单位全面预算管理51-53

摘要：科学事业单位全面预算管理是指单位内部财务收支预算管理，其核心是资金管理。目前，科学事业单位存在全面预算管理严重缺位、预算编制不科学、预算执行不严格、缺乏专业预算人员等问题。加强科研事业单位预算管理首先要全面、科学地编制预算；其次要严格执行预算；第三要建立健全预算机构，配备专业预算人员，并在预算管理手段上创新。

英文摘要54-56

中国国土资源经济研究院经济政策法规研究室F0002-F0002

摘要：经济政策法规研究室是中国国土资源经济研究院六大研究室之一，研究室主任鹿爱莉，副主任罗小民、崔振民。现有科研人员17人，其中，研究员2人，副研究员4人，助理研究员10人，研究实习员1人。所学专业涉及法学、技术经济、地质、采矿、选矿、土地管理、环境工程、外语、计算机、城市与区域规划等。