中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2008年第02期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

实现“双保”目标 落实共同责任1-1

摘要：“保护资源、保障发展”既是历史赋予我们的神圣职责，也是摆在我们面前的两难问题，破解这个难题，必须按照全国国土资源管理工作会议精神要求，解放思想，改革创新，建立全社会参与的国土资源管理共同责任机制。长期以来，“一家管、大家用”的传统资源管理模式，潜在地影响了资源管理责任主体的全面到位，简单狭隘的传统职能分工体制，增加了完成保护资源、保障发展这一历史重任的艰巨性和复杂性。

中国国土资源经济杂志领导讲话

深入贯彻党的十七大精神 在新时期 新阶段充分发挥好学会的优势与作用——在中国地质矿产经济学会理事长工作会议上的讲话4-5

摘要：同志们： 今天是周六，借用大家的休息时间，召开学会理事长会议，总结去年、安排今年工作。会开得很好，学会秘书处做了充分的准备，经研院为会议提供了很好的条件，非常感谢大家对学会的关心和支持!

中国国土资源经济杂志资源经济

世界钾盐供需形势及我国“走出去”的方向6-8

摘要：2005年世界钾盐产量达到3446万吨（氧化钾），消费量为3005万吨，虽然是供过于求．但产量增长速度低于消费增长速度。2005年我国钾盐表观消费量为715万吨（氧化钾），2006年为652万吨，进口量依赖度为70％左右。专家预测：10年后，我国钾盐国内供应将短缺600万吨。未来我国仍需从其他国家进口大量钾盐，此外还可以考虑到加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、德国、约旦、巴西、智利等国家去合作勘探、开采钾盐。

论实施节约优先的能源发展战略9-11

摘要：我国国内能源供应紧缺、消费量持续增长，能源利用率低，使经济社会发展面临着严峻的能源形势。因此，实施节约优先的能源发展战略是全面建设小康社会的迫切要求，实施节约优先的能源发展战略，应严格依法推进能源节约，加快完善节约能源的体制机制，努力形成节约能源的新型工业体系，建立健全节约能源的技术支撑体系，大力营造节约能源的良好社会氛围。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

国外矿业城市转型政策对我国的启示12-13

摘要：目前我国的矿业城市，特别是处于衰落期的矿业城市，都面临着经济结构单一，环境污染问题严重，职工失业和社会保障问题突出．企业负担沉重等发展困境。应借鉴国外矿业城市．如美国的休斯敦、德国的鲁尔区等转型的政策和经验。制定城市与区域统筹发展政策，促进矿业城市转型的产业调整政策，扶植矿业城市转型的财税政策，完善矿业城市转型的投、融资政策，规范矿业城市转型的环境保护政策．完善矿业城市转型的人才利用政策，提炼矿业城市转型的特色文化，以促进矿业城市平衡转型。

新时期矿业外商投资管理中的三个统筹兼顾——深度解读《外商投资产业指导目录（2007年修订）》14-15

摘要：随着经济全球化程度的不断深入，矿业跨国投资和矿业国际产业链整合程度不断加深。对外商投资我国矿业进行管理．使其在更高的平台上参与我国现代化矿业建设是我国矿业行业管理中迫切需要完善的问题。国家发改委和商业务部公布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》对重要矿产资源勘查开发引入外资方面做了较大调整，体现了统筹兼顾矿产资源国内、国外两个市场．统筹兼顾东、中、西部三个矿产资源开发区域．统筹兼顾内资和外资两种矿产资源投资的管理思路。

贯彻科学发展观 管好用好国土资源16-18

摘要：只有贯彻科学发展观、认真领会十七大报告的深刻内涵，才能适应经济社会发展对国土资源管理提出的新要求．管好用好国土资源。“守住18亿亩耕地红线”的对策：（1）积极实施农用地整理．开展“净土沃土”工程．（2）要开源与节流并举，实现土地节约集约利用。（3）要采取“补办违法用地手续，必需先治违规之吏”的强硬手段。（4）强化地方政府责任，建立耕地保有量和基本农田保护审计制度。（5）开征不动产年增殖税、改革征地制度以及建立耕地保护激励机制。对管好用好矿产资源的建议；继续实行矿产资源与能源资源的统一管理；通过税费制度改革等措施强化对矿产资源的保护和合理利用。

可再生能源与西藏农村居民用电19-20

摘要：电力是西藏农村一项重要基础设施．它对西藏农村经济、生态环境、社会生活及民族团结具有重要的现实意义。目前西藏地区农村无电农户基数大，分布广泛，农村电网比较落后，完成农村电力普遍服务离不开可再生能源；同时，西藏生态环境的特殊性及农牧民的能源消费特点也显示出可再生能源发电的重要性．可再生能源发电解决西藏农村居民用电主要可采取四种模式：①政府全部投入的基础设施建设模式；②政府补贴、行政推广模式；③政府引导下的市场化的推广模式；④政府补贴、监管下的市场化动作模式。

国际节能趋势、政策比较研究21-23

摘要：当前．节能已成为各国政府保障能源安全的重要措施．成为发达国家解决气候变化、减少温室气体排放的主要途径。节能降耗、提高能效已成为高能耗企业提高国际竞争力的重要手段。发达国家政府通过采取各种措施，在政策体系和管理模式等方面对节能领域的导向作用越来越明显。我国节能经济政策主要体现在能源价格政策、能源贷款政策、减免税政策和节能基金调节等四个方面。政府在节能管理策略上，应积极探索适应市场经济的节能管理新机制，健全法规体系和节能管理机构，完善节能激励政策，开发可再生能源，推动能源结构调整领先技术进步，提高节能水平，加强中介机构建设。

我国地质公园建设与地质遗迹保护现状及建议24-25

摘要：我国的地质公园在评审方法与管理方面都取得了成功的经验．形成了一个有效的地质遗迹保护网络系统。地质公园的建设对于更好地保护地质遗迹，提高旅游的科学性，扩大地质工作的服务领域，促进旅游产业及地方经济的发展具有积极和重要的意义。我国是世界上地质公园建设和地质遗迹保护最好的国家，但也存在一些问题。在地质公园建设和地质遗迹保护工作中．要以科研为支撑．做好地质景观保护区的分级．并解决好保护自然遗产与矿产资源开发之间的矛盾。

中国国土资源经济杂志加强地质工作论坛

关于加强商业性地质工作的几点建议26-27

摘要：随着国务院关于加强地质工作决定的出台．商业地质已在地质领域占有相当比重的份额．但由于商业性地质工作存在的体制不健全、功能不强，甚至具体运作无章可循等问题，商业性地质的管理工作已引起业内各方的关注。应从以下方面入手加强商业性地质工作．①加大风险勘查资金投入：②改善投资环境；③要求公益性地质工作切实为商业性地质工作服务；④支持地勘单位企业组建勘查开发公司，促进“引进来”和“走出去”战略的实施；⑤明确商业性地质工作的行业管理问题。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

一种新型的垃圾掩埋场土地还原方法28-29

摘要：针对垃圾掩埋场既污染环境又耗用大量土地资源的现实问题，应采用基于SPP分离回收技术的垃圾掩埋净化系统。该系统的先进性在于其工作一改以往处理方案的片面公益性设计．使得垃圾掩埋场的处理项目成为一个既可贡献社会效益又能获得可观经济效益的健康产业。同时．该系统作为一个动态处理系统．针对城市生活垃圾的日产量及垃圾掩埋场的容量与分布，能够提供一个适应性的处理能力以保证城市以最小的土地耗用满足城市垃圾的掩埋需求。

做好当前地质资料清理工作的经验及成果分析30-32

摘要：文章介绍了当前地质资料清理工作的一些经验，如比例尺代码库维护，纸质载体地质资料清理分类、地质资料数字图文数据库的作用等。地质资料清理工作中有许多问题需要探讨，如内部资料的划定、统一划定相同资料、保密资料如何保管利用等问题。解决好这些问题，以充分体现现有地质资料的作用，为社会服务。

中国国土资源经济杂志学会动态

发挥桥梁作用 为实现找矿突破提供好服务——中国地质矿产经济学会2007年工作总结及2008年工作安排33-35

摘要：2007年，在国土资源部的正确领导下，由于部有关司局的关心支持和广大会员单位的努力，中国地质矿产经济学会以贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》为中心，积极开展各项活动，做了大量的工作，取得了显著成效。2008年学会要在党的十七大精神指引下，继续深入贯彻《决定》，围绕加强地质勘查，为实现地质找矿重大突破，促进地勘工作改革发展等内容开展工作，充分发挥桥梁纽带作用。

中国国土资源经济杂志调查与研究

基层国土所建设的调查与分析36-37

摘要：国土资源所是最基层的国土资源管理部门，但它的作用非常重要。如何完善体制、提高素质在新的历史时期显得尤为重要。黑龙江省绥化市几个国土资源所在队伍建设、基础建设、制度建设、硬件建设、廉政建设等方面取得了很好的成绩，为创新国土资源管理工作奠定了坚实基础。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

国外地质勘查项目风险管理操作实务及理论探讨38-40

摘要：加强风险管理对地勘单位实施国外地勘项目有重要意义，可以提高职工的风险意识，有效预测、控制和化解风险。文章对国外地勘项目新出现的来自四方面的风险进行了分析，并结合本单位在国外所实施的几个地勘项目在风险管理中取得的经验进行了总结．一要领导带头面对风险：二要预防为主应对风险：三要掌握规律化解风险：四要顾全大局控制风险；五要沉着高效处理风险．最后对今后地勘单位到国外实施勘查项目在风险管理方面据了三条建议，通过加强风险文化教育，构建风险管理体系，以及充分利用国外资源来达到加强国外地勘项目风险管理的目的。

项目预算管理中存在的问题及其对策41-42

摘要：近年来财政项目预算编制、管理工作中主要存在着政策方面、认识方面和预算标准与预算编制方面以及预算执行方面的问题。由此造成预算执行率总体上不高。做好项目预算工作，首先要求单位的领导、职工进一步提高认识，做到领导重视，转变观念，明确职责；其次要加强管理，把预算管理纳入项目管理体系，把预算编制与预算执行工作贯穿于项目执行的全过程；另外，预算工作还应与财务工作和技术工作相结合。文章提出了加强预算编制与管理、提高预算执行率的建议。

试论事业单位内部审计的重点与难点及对策43-45

摘要：内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为．以促进加强经济管理和实现经济目标。国土资源系统事业单位内部审计工作的重点是：①地盾调查专项经费审计；②所属企业经济效益和财务收支审计。国土系统事业单位内部审计存在着独立性差、客观性受到限制及内审人员政治、业务素质难以适应工作的需要等共性问题，同时在对地质调查专项经费执行情况审计和所属单位企业的具体审计中，也存在一些工作难点和问题。针对上述问题的对策：一是领导重视，二是内审机构有设置上具独立性，三是内审的重点应放在内控制度和经济效益上，四是上级单位应加强对内审工作的指导和监督。