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摘要:2005年内蒙古自治区地矿局、有色地勘局和煤田地质局,在自治区政府统一部署下,开始了新一轮的改革。如今两年多过去了,取得了可喜的成果:经营收入从5亿元增加到33亿元;经济实力从入不敷出到上缴利税3亿元。这些成果的取得,可以用三句话概括:即抓住机遇,深化改革,促进发展。这三句话,对大多数地勘单位同样适用。
摘要:矿业作为关系国计民生的重要经济和社会领域,矿产资源参与宏观经济调控应该是国土资源管理部门行使政府职能必须考虑的一个问题。从经济法律角度进行分析,可以得出当前我国矿产资源宏观调控法律规范滞后于资源可持续发展要求的结论。因此,应完善矿产资源规划、市场运行机制、价格税收、环境保护及利益分配等矿业领域的宏观调控法律规范,以促进和保障矿业可持续发展战略目标的实现。
摘要:《物权法》共有八个条文对征收征用制度予以规定,这些规定对完善我国征收征用制度具有重要意义:(1)首次以民事基本法的形式强调征收原因限于公共利益目的;(2)首次以法律形式确立了征收集体土地时“保障被征地农民生活”的补偿原则;(3)首次对“征收”、“征用”制度予以明确区分;(4)明确了征收个人住宅的补偿原则;(5)首次单独规定了对所有权人之外的关系人的补偿。这些规定为今后制定专门的征收征用法提供了原则性的依据。但《物权法》关于征收征用制度的部分规定也存在一些值得商榷之处,如征收的标的、拆迁补偿的含义和范围等,应通过法律解释或适用予以矫正。
摘要:从人力资源开发的角度出发研究资源型城市经济转型,应重视人才培养、就业扶持、科技研发和创业支持。资源型城市人力资源开发可有四种模式:即创业型、创新型、就业型、流动型。可依据可能度/满意度思想,利用综合评判方法来对模型进行选择。
摘要:循环经济是国际社会推进可持续发展战略的一种优选模式,强调最有效地利用资源、保护环境,以最小成本获取最大的经济、社会和环境效益。这种经济发展模式对像海南这样一个既需要经济高速增长而资源又相对稀缺的海岛型区域经济的发展具有重要指导意义。文章通过对循环经济模式和海南岛屿自身发展条件的分析,提出遵循循环经济原则,走“绿色发展”之路是海南的必然选择。
摘要:河南省灵宝市通过采取节约、保护和合理利用资源,提高开发和利用效益,增强供给保障能力,以科技进步促进产业升级,拉伸产业链条和发展后续产业,废弃物利用和污染治理,合理有效地保护生态环境等积极有效措施,形成了闭合的循环发展框架,做到了可持续发展。对今后灵宝市矿业循环经济发展的建议:一是发挥政府优势,统筹规划,科学发展矿业循环经济;二是强化资源综合节约利用;三是延伸精加工产业链条;四是通过科技进步引领产业升级,以自主创新确保循环发展。
摘要:中央地勘基金从性质上讲是一种风险基金,主要用于支持国家确定的重点矿种和重点成矿区带的前期勘查,即商业性矿产勘查。中央地勘基金项目实施要充分借鉴矿产资源补偿费专项的成功经验,申报单位应从立项和申报、预算和财务管理、日常管理和监督、基金项目验收和成果管理、收益分配等方面入手,加强对中央地勘基金的管理。
摘要:我国地勘系统贯彻落实《决定》一年来,地勘工作取得了一定的成绩。当前地勘单位改革发展的成功经验:一是改革促进了发展;二是要扩大地质工作服务领域,积极主动地为区域经济建设和社会发展服务;三是要坚持走勘查开发一体化道路。对进一步贯彻落实《决定》,加快地勘经济发展的建议:一要充分发挥国有地勘单位的主力军作用,保持队伍的稳定;二要继续落实好国家给予地勘单位的改革优惠政策;三是尽快出台与《决定》相关的配套文件;四是进一步加强地勘行业管理。
摘要:加强国土资源调查专项资金管理是实现国家财政预算体制改革、国土资源调查专项资金的有效供给以及提高国家专项资金使用效果等几个方面的必然需要。文章分析指出了近年来在国家专项资金管理过程中存在的主要问题;提出了有关部门应加强对国家宏观经济政策、财务管理制度的深入研究,健全财政专项资金管理的监督检查机制,建立国家和地方公益性地质调查队伍基本保障的长效机制以及强化项目预算管理的约束性,提高会计核算质量等方面的内容。
摘要:地质大调查项目开展以来,获取了十分丰富的实物地质资料。问卷调查显示,大调查项目实物地质资料的主要类型为钻孔岩心、岩石标本、岩石薄片、古生物标本及各种地球化学样品,来源于固体矿产勘查评价、区域地质调查、区域地球化学调查等项目。据数据统计显示,大调查项目实物地质资料管理现状堪忧,主要表现在管理体系尚未建立、经费不足、人员匮乏等方面。应借鉴先进国家经验,建立实物地质资料分级管理体制,保障其经费,建立奖励机制,加强人才队伍建设。
摘要:中国地质调查局组建以来,在人才队伍建设方面取得了较大的成效,如人才队伍结构得到了改善,优秀人才比重有所提高,人才环境趋于优化;但也存在着诸如人才队伍素质和能力尚不能适应新时期地调工作需要,人才队伍结构还不够优化,高层人才匮乏,人才总量不足,人才队伍建设工作机制还不够完善,人才队伍建设投入相对不足等问题。应采取加大人才教育、培训、培养力度,用好现有人才、积极稳妥地引进急缺人才,建立人才评价激励机制、加大人才队伍建设投入,营造人才成长的良好环境等对策,以加强中国地质调查局人才队伍建设。
摘要:无论是日本的第六次国土规划修订,还是韩国的第四次国土规划修订,都有依法编制和实施动态性的国土规划、促进均衡国土和开放国土的建立、注重增强地方自主发展能力建设、强调规划编制过程中的公众参与等方面的特点。我国的国土规划应借鉴日、韩两国的作法,加强前期研究,推动国土规划立法;建立协调统一的国土规划体系,协调相关规划关系;开展以构建国土空间格局为主体的国土规划研究和编制工作,促进可持续发展;加强规划实施中经济手段的运用,协调政府与市场、中央与地方的关系。
摘要:台湾50多年来的农业发展过程中进行过三次农地改革,每一次农地制度改革对台湾的农业、工业乃至整个社会都产生了十分重要的作用,形成了独特的“台湾模式”。台湾农地改革对大陆的启示是:土他改革是农业生产的推动力,不同的农业发展阶段需采取不同的农地保护政策,农地政策对农地数量的变化具有重要影响,需有详尽的法律规定作基础。大陆的农地保护应从数量、质量、生态三方面进行,建立产权明晰的土地政策,制定并颁布基本农田保护法规,避免农地非农化的随意性,优化土地利用结构提高农地利用效益。
摘要:对灾害经济学减灾效益的内涵可进行拓展,即地质灾害的减灾投入不但可以产生升值作用,也可以产生出新的价值。根据地质灾害防治工程减灾经济效益评估的需要将其划分为最通用的直接经济效益和间接经济效益。文章以三峡库区地质灾害防治工程为例,论述了地质灾害减灾效益评估的具体内容和地质灾害的物质财富可能损失模型的概率确定问题,并提出了评估水库淤积可能损失的简化评估模型。
摘要:科学合理的地质调查预算标准是国土资源大调查顺利实施的有力保证。地质调查预算标准评估应坚持科学性、公正性和指导性原则。预算标准评估应采取统计分析方法为宜,利用数理统计公式进行水平测算。并充分考虑政策因素、物价上涨、设备更新、规范改进、技术革新和宏观调控等六种因素对预算标准评估工作的影响。
摘要:科学合理地开采村庄下压煤是新老矿区提高经济、社会效益的重要问题,也是煤矿开采技术中探讨的重要理论和实践问题。村庄下采煤可用条带法开采、充填法开采、长壁多工作面协调开采、全柱式开采、极不充分开采法、双翼背向开采、村庄维护或建抗变形结构新村等七种开采方法。这七种开采方法各有其优势,也各有其劣势,应结合每个煤矿的具体情况和经济、技术条件,扬长避短。
摘要:本刊执行中华人民共和国新闻出版署颁布的《中国学术期刊(光盘版)检索与评价数据规范》请广大作者按如下规范要求予以协作。