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摘要:《国务院关于加强地质工作的决定》提出“确立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查项目收益分配”.这里所说的收益,显然是指地质勘查项目所得的成果在出让或转让之后所得的收益.
摘要:黑龙江省土地资源丰富,耕地能实现占补平衡,从表象看耕地保护压力不大,但着眼于全国18亿亩耕地“红线”的大局,形势依然十分严峻.黑龙江耕地保护还存在着地方政府责任意识差,土地利用总体计划不均衡地方配套措施与国家政策不同步,基础工作不到位等问题.耕地保护是资源管理的重要任务,要以科学发展观为统领做好黑龙江省的耕地保护工作,努力做好土地整理工作,开发未利用土地,破解“哈大齐”工业走廊发展的土地资源“瓶颈”,盘活存量土地资源,建立耕地保护长效机制.
摘要:区域发展、城市经济模式、城市聚集规模以及土地市场等因素对城市土地集约利用会产生很大的影响;在上述因素的影响下,产生了密集型城市用地模式和分散型城市用地模式的土地集约利用;不管那种用地模式下的土地集约利用,都应该具有区域整体视野,采用适度的规模与合理的城市型态,注重土地的投入强度、使用强度以及利用效率,促使城市精明增长和紧凑发展.
摘要:我国现代业园区仍处在初级发展阶段,诸多方面都有待规范与整合.针对现代业园区面临的主要问题,文章提出了解决现代农业科技园区诸多矛盾的思路,主要体现在确定土地经营的性质,规范发展方向与模式,确定土地经营的收益分配原则;并从法律法规的完善、园区规划的审批、规划执行和经营过程中的监管以及户利益的保障等方面提出了应对措施.
摘要:矿业城市经济转形是一道世界性难题.发达国家矿业城市经济转型常采用三种模式,即以政府为主导的政府推动模式、以市场机制为动力的市场推动模式及市场机制与政府主导双重动力作用下的混合推动模式.而在特殊的国情、矿情下,我国矿业城市经济转型不能照搬西方模式.文章以江苏省徐州市为例,提出政府、企业和职工三者合力为转型动力的转型模式,即内限外拓的转型模式,其转型内容包括;限产以延长优势资源服务时间,减少社会震荡;产业改造升级;再造产业增长点;发挥人才、技术优势“走出去”开拓新市场.
摘要:随着旅游业的快速发展,我国各地兴起旅游区建设热潮,旅游区出现用地迅速张现象,是土地资源短缺的矛盾更加尖锐.从保护旅游区土地资源及其合理配置角度出发,研究土地集约利用问题显得尤为重要.旅游区的土地利用有区位性、多样性、综合性、营利性、关联性等五大特征、旅游区土地集约利用就是要完善土地集约管理体制、科学规划土地利用、资源核算与产权管理、制度与技术创新等.
摘要:我国海洋矿产资源丰富,然而,对于海洋矿产资源产权市场的研究相对滞后,影响海洋矿产资源的可持续发展.文章在分析海洋矿产资源产权市场现存问题的基础上,阐明海洋矿产资产化管理法律体系及监管等方面缺失是造成产权市场发育不良的原因,并就协调海洋矿业权与海域使用权的机制提出了对策建议.
摘要:矿产资源规划实施政策是为了保证矿产资源总体规划能够得到全面实施而制定的各类政策的总和.我国已制定的矿产资源规划政策措施包括矿产资源总体规划编制政策、实施管理政策等.这政策措施存在的主要问题是:规划法律地位不明确,管理制度需加强,缺乏有效的实施手段.“十一五”期间促进矿产资源规划实施的政策措施主要包括:矿产资源保护与合理利用政策,矿业权市场建设政策,矿产资源宏观调控政策.
摘要:生态补偿机制是为了控制环境破坏而建立的约束制度,生态补偿方式,生态补偿责任,生态补偿法规、制度、政策等.黑龙江省建立生态补偿机制面临着缺乏法律保障、排污费征收标准过低、环境违法处罚标准过低,企业将环境治理成本转嫁给政府等问题.根据黑龙江省的情况,建立生态补偿机制应遵循市场经济规律、完善相关财政政策和保障措施,如如此,才能落实科技发展观,构件环境友好型社会,实现人与自然和谐发展期到积极的推动作用.
摘要:我国矿山环境问题比较突出:采矿诱发地质灾害,造成大量人员伤亡的经济损失;引起岩爆或矿震;造称矿坑涌水与突水灾害;引起水土流失及土地沙化;占用和破坏大量土地;产生大量废气、废渣、废水.引入矿山环境责任保险制度有法制基础,对我国矿山环境管理具有借鉴意义;同时,也是运用经济和市场两种手段进行矿山环境管理的较好体现.
摘要:喀斯特石漠化是自然社会、经济综合作用的产物,是西南岩溶山区实现可持续发展的主要障碍因素.石漠化不仅造成土地资源丧失、干旱缺水、生态系统退化,而且使该地区的贫困问题加剧.贵州的生态治理经验,从资金获取途径上可归纳为三种主要类型:(1)企业与地区居民互动型;(2)政府扶持,生态建设与经济发展相结合型;(3)立足自身,生态产业与生态工程相结合型.贵州石漠化生态经济治理应立足扶贫与生态建设相结合,调整产业结构,发展生态产业,使生态保护从源头开始;要多方、多形式筹集生态建设的资金;还应建立一个专门的生态建设机构,负责对该地区的生态建设进行管理.
摘要:实现武汉市在中部地区率先崛起,建设用地是城市建设项目的基础和保障,加快土地储备项目进度,实施土地腾退工作举足轻重.应重点围绕土地储备项目实施工作,从土地储备现状及存在的问题出发,进一步优化实施机制.建议在土地储备实施机制优化方案主导思路的指导下,实行“抓两头、放中间,加强实施管理”的运作机制.
摘要:伴随着工业化和城镇化的高速发展,中国失地农民就业难已成为突出的社会问题.拉美一些国家由于不平等的土地分配制度与城市化的过度发展,也产生了大量的失地农民.失地农民蜂拥挤入大城市,在就业机会严重不足的情况下,引发了严峻的社会问题.拉美失地农民问题启示我们,中国应科学有序地发展城市化、妥善安排失地农民的就业、切实保障失地农民的利益.
摘要:土地开发整理工作的深入开展对于土地开发整理项目管理的要求逐步提高.为完善土地开发整理项目工程造价管理体系,提高土地开发整理项目估算编制的科学性,促进项目科研编制规范化水平的提高,《土地开发整理项目估算标准》课题经过国土资源部土地整理中心两年来的研究,于2006年底通过了成果验收.其主要研究成果在土地开发整理项目管理中心将发挥重要作用,具有广阔的应用前景.文章从财政专项基金预算管理和土地开发整理项目前期管理等方面多角度的对此作出了初步探讨.
摘要:地质资料馆的数字化、信息服务的数字化、信息管理的数字化似的制资料数字化建设的主要内容.在地质资料数字化建设、发展过程中,必须以标准化和规范化为前提条件,地质数据库的安全与维护,主要包括信息处理加工、信息存储和信息利用的安全与维护.随着知识经济时代和电子信息时代的到来,数字地质资料事业将成为国土资源领域的支柱产业,其服务领域将拓宽.
摘要:地勘单位发展战略中存在的主要问题是:主导产业不明晰,低相关和非相关多元化经营程度过高,地勘主业发展相对滞后,单靠地勘主业难以维持发展.低勘单位多元化经营战略模式应是在地质勘查主导产业的基础上实现多元化经营,而其实现途径是对现有多元化业务实施重组,并选择高相关产业作为多元化经营的成长方向.
摘要:长期以来,我国行政事业单位国有资产管理监督机制不够完善,管理存在诸多问题,不仅给国有资产的安全造成了隐患,而且大大影响了国有资产的使用效率,加大了政府运行成本.当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题是账实不符、配置不均、管理不善、制度缺失.加强行政事业单位国有资产管理,应采取如下措施:增强国有资产管理观念,落实相关法规制度,与财务管理工作相结合,建立相应的监督管理机制,强化非经营性资产转经营性资产的管理.
摘要:预算管理是保证企业按计划运营的有效手段,近年来,财政部相继了有关预算管理的暂行办法及指导意见,并引进了发达国家的全面预算管理机制,为企业全面预算管理的实施提了制度性指南.地勘企业推行全面预算管理将有助于提高其经营效益,全面预算管理包括编制预算、预算执行、预算考核三个环节.企业在实施全面预算管理过程中,应注意以下几个方面的问题:明确产权关系、完善公司治理结构;加强员工培训、树立全员预算管理观念;预算管理要与企业战略目标相一致、设置专门的预算管理机构,建立科学的预算管理信息系统.