中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2007年第04期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

地质工作要在关爱地球的活动中发挥重要作用——写在第38个“世界地球日”1-1

摘要：今年4月22日是第38个“世界地球日”。我们要利用这个节日，更好地关爱地球，保护地球!我们要认识到，今天的地球，绝非是一种纯粹的自然物质运动客体，而是一个经过人类所施加的各种影响，已变成集自然物质运动与社会物质运动为一体的整体，是一个包含自然界与人类社会的各种作用和影响在内的复杂的、有机统一的系统。而正是这个系统，正在面临着日益严重的生存和发展的挑战!

中国国土资源经济杂志资源经济

1＋1〉2的矿产资源整合模式——一种效益和利益最大化的视角4-5

摘要：从效益和利益最大化的视角看,1＋1〉2的矿产资源整合模式,不但体现在整合后企业利益的增长,而且体现在政府所要实现的资源效益、环境效益、矿产品效益、安全效益、规模效益的最大化。这种整合模式的基本内涵是通过资源的重新配置和生产要素的重新组合,产生一个综合效益大于单个独立开采主体效益之和的新主体。其前提条件是资源条件有利,外部环境适合,市场运作可行。衡量指标是小矿数量、生产事故、污染排放总量明显下降,矿山生产能力、开发集中度、矿产资源利用率得到提高。保障措施是科学编制方案、政府引导、市场运作、明晰产权、政策激励、以关促整、公开公正。

东北地区国土资源综合整治规划研究初探6-7

摘要：东北地区国土资源开发利用中存在着建设用地需求增大,耕地质量下降;矿业资源后备不足,地质灾害严重和矿山环境问题严重,土地荒漠化、生态环境恶化;海洋资源开发不足,海洋产业结构不合理;水质恶化、地下水超采;资源综合利用的布局不合理等问题。为解决上述问题,在国土资源综合整治规划中,应重点保护现有耕地;优化矿业结构和布局;保护生态系统、防治环境污染;合理利用水资源、保护水环境;协调区域发展,综合整治国土资源。

山西铝土矿资源的开发利用思路及对策8-9

摘要：氧化铝企业是资源型企业。国际市场氧化铝价格持续走高,随着近两三年国内相关省份新建氧化铝厂蓬勃兴起,铝土矿资源形势越来越紧张。山西省铝土矿资源开发利用中存在的主要问题是地质勘探程度低,资源可靠性差,已建和拟建铝企业的铝土矿资源需求量超出供给量等。解决上述问题,应采取根据资源/储量情况控制拟建铝企业数量,提高地质勘查程度,加强矿管工作等项措施。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

煤层气产业发展中存在的问题及对策10-11

摘要：我国煤层气资源丰富、勘探开发技术不断提高、市场潜力大、并有产业规划作保障,煤层气产业化的基本条件已具备。但目前煤层气产业仍然是幼小产业、并且开采初期投资高,投资回收期长,煤层气储层性质有待深入研究,这些问题严重困扰煤层气产业化的发展。为实现煤层气产业化,应采取实施碳税政策、补贴优惠政策、加大人才培养力度、促进下游利用等项措施。

对土地整理的几点认识12-13

摘要：土地整理面临着新的形势,需要重新认识土地整理的内涵,以利于开展下一步工作。土地整理也有对耕地数量的要求,但这并不是它的主要目标,土地整理追求的是农村整体生产、生活和生态环境的改善,它是一个综合性目标,而不是单一目标。对照土地整理的目标内涵,土地整理理念与新农村建设方针十分契合,两者都追求农村的整体进步,实现综合效益的提升。土地整理是一项系统工程,是土地利用规划的实现手段,它有着时间和空间上的统一要求,必须要做到“集中资金办大事、办成事”,项目管理模式无疑是最好的选择。

中国国土资源经济杂志特别策划

节约集约利用资源,实现科学发展--从第38个"世界地球日"宣传主题谈起14-16

摘要：国土资源部将第38个“世界地球日”的宣传主题确定为“善待地球——从节约资源做起”,可见节约资源之重要意义。节约资源,不仅是经济行为,还应该是一种先进文化,要树立全民族资源危机意识和忧患意识,确立科学的资源观;但在市场经济条件下,单纯的文化、道德的约束力是很有限的,因此必须加强资源节约的制度创新;具体到国土资源管理层面上,就是要依法加强管理,实现节约、集约、高效、合理开发和利用资源。

倡导节约资源的先进文化 促进科学发展17-18

摘要：经济的快速发展消耗了大量的资源。人类的利用与破坏导致了地球已不堪重负。因此,保护与节约资源刻不容缓。要以节约资源的先进文化为底蕴,树立资源危机意识和忧患意识,大力倡导节约资源的产业文化,建立节约资源的激励机制,促进科学发展。

善待地球,重视地质遗迹资源的保护与合理开发19-21

摘要：地质遗迹是人类宝贵的自然财富,保护和合理开发利用地质遗迹具有重要的社会、经济与生态效益。文章通过介绍地质遗迹资源的主要类型,分析国内地质遗迹的现状和存在问题,并借鉴国外保护和开发利用的经验,提出进一步加强地质遗迹的保护和合理开发利用应采取的对策。

经济快速发展的中国要关注地质环境的影响22-23

摘要：进入21世纪以来,中国的经济发展速度依然保持在一个较高的水准。2005年经济增长10.9%,2006年为8.9%。其他如社会消费品零售额等增长速度也较快。但是不容忽视的一个影响因素是地质环境。从2004年到2006年由于经济发展对地质环境的影响造成的灾害所产生的损失越来越大。因此,要加强立法,实施地质环境灾害保险,扩大宣传力度。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

资源节约的制度创新24-24

摘要：在价值层次上的使用价值节约主要取决于人们的文化伦理判断。但在市场经济条件下,这种道德的约束力是很有限的。按照经济学原理,节约资源必须在价值层次上采取措施才会收到理想效果。节约要靠制度来说话,但不恰当的制度必然会造成资源的损失和浪费。实践证明,制度创新是解决制度性浪费的最好办法。

从体制机制探究煤炭资源开发秩序及资源整合26-28

摘要：煤炭资源在我国能源资源中占主导地位,但我国煤炭资源开发秩序混乱,利用粗放,安全事故频发。造成这些问题的原因主要是：资源规划和市场需求难以衔接,政府控制力低与生产集中度低,以及利益追逐和政策导向等方面的问题。对煤炭资源开发秩序的规范及资源整合,应从体制机制方面入手,基础管理层面,重在落实;市场机制层面,加强整合;政府管理体制层面,加快体制建设,提高调控能力。

中国国土资源经济杂志学习与借鉴

美国煤层气产业化的成功经验与启示29-31

摘要：文章介绍了中、美两国煤层气产业发展的概况,剖析了美国煤层气产业取得成功的原因,并就中、美两国煤层气产业发展的动因、资源基础、地质条件、产业政策作了对比分析。美国煤层气产业发展对我国煤层气开发利用的启示：中国必须大力发展煤层气产业。因此,需大力加强管网等基础设施建设;加强对煤层气开发利用的基础理论研究和科技攻关;同时,政府必须加大对煤层气产业发展的扶持力度。

日本再生资源回收政策及其绩效评估32-34

摘要：再生资源回收政策是一种公共政策,是循环经济发展的重要保障。文章依据公共政策评估的基本原理对日本的再生资源回收政策进行了综合评估。结果表明,日本的大部分再生资源回收政策取得了良好的效益,并且效率性愈来愈高,但是缺乏公平性。然而就整体而言,现行的再生资源回收政策的实施促进了回收系统内部形成不断节约成本和提高效率的良性发展机制。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地勘单位如何进行综合绩效评价35-37

摘要：目前,地勘单位的状况是经营分散,主业萎缩,资金来源渠道多元化,单位小型化。文章结合地勘单位现状,参照《中央企业综合绩效评价实施细则》,从指标的评价体系结构方面,对地勘单位如何进行综合绩效评价进行了分析,建立了针对地勘单位的综合绩效评价指标体系。

地质事业单位国有资产管理现状分析及建议38-40

摘要：事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是事业单位履行社会公共服务职能的物质基础。随着社会主义市场经济的发展和国家财政体制改革的不断深入,事业性国有资产管理相对滞后和管理不到位的问题日益突出。文章对地质事业单位国有资产管理的现状进行了分析,并探索性地提出了几点管理建议。

地勘单位内部审计探讨41-43

摘要：内部审计是国家审计监督体系的重要组成部分,同时也是地勘单位内部管理的主要内容。特别是地勘单位属地化管理以后,内部审计的作用尤为突出。笔者通过多年内审实践得出的经验、结论是：领导重视是做好内审工作的前提,部门协作是深化内审工作的基础,纠错整改是推进内审工作的关键,不断进取是拓宽内审工作的方向。

关于中央企业综合绩效评价若干问题的探讨44-45

摘要：中央企业综合绩效评价管理暂行办法和实施细则的评价对象是企业和企业负责人。对企业负责人评价的目的是依据评价结果对其进行优化选择和有效激励,而对企业评价的目的是依据评价结果对企业进行财务资本的配置决策等。评价目的不同,评价的内容和方法也应有所不同。因此,企业、企业负责人应施用两种不同的综合绩效评价办法。对企业的评价,应考虑企业所处的不同行业、不同外部环境、不同地区和不同规模。而对企业负责人的评价,不但要看经营成果,更要依据企业“大环境”等基础条件进行综合评判。