中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2006年第11期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

完善矿产资源有偿使用制度1-1

摘要：现行的矿产资源有偿使用制度，是二十世纪九十年代制定的，包括一税（资源税）、二款（探矿权价款和采矿权价款）、三费（矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费）。当时整个矿业经济很不景气，多数矿山企业处于保本状态，不少矿山企业长期亏损。在这种情况下，能出台矿产资源有偿使用制度，应当说是相当不容易的，是矿产资源管理改革的重大进步。但是如今十几年过去了，在我国经济迅猛发展的拉动下，矿业早已走出低谷，特别是近几年矿产品价格大幅攀升，矿业已成为暴利行业。在这种情况下，原有的矿产资源有偿使用制度规定的税费标准，日益凸显其不适应性，诸如代表矿产资源所有者权益的资源补偿费费率太低，导致国家权益的流失；矿业权价款收取范围的扩大，固然弥补了部分国家权益的损失，但长此下去所产生的负面作用不可低估；矿业权使用费难以对勘查、开采“占地盘”现象起调节作用，影响了矿业权正常流转等。面对这些问题必须加快行动，深化改革，进一步完善矿产资源有偿使用制度。

中国国土资源经济杂志领导讲话

充分发挥青年分会作用 大力推进《决定》贯彻落实——在中国地质矿产经济学会青年分会2006年学术年会上的讲话4-5

摘要：各位代表，同志们： 今天，中国地质矿产经济学会青年分会2006年学术年会在美丽的古城西安隆重召开了。各位青年朋友聚集在这里，深入学习《国务院关于加强地质工作的决定》，总结我国公益性地质工作改革与发展的经验，探讨公益性地质工作定位与发展方向，这对于推动我国地质工作的发展，实现地质找矿的突破，是一项十分有益的事情。我代表国土资源部党组和中国地质矿产经济学会，向大会的召开表示热烈的祝贺!向支持分会也是支持学会工作的西安地质矿产研究所、陕西省国土资源厅、陕西省地质矿产勘查开发局表示衷心的感谢!

中国国土资源经济杂志资源产业经济

土地整理是社会主义新农村建设的基础平台——以福建省为例6-7

摘要：文章以福建省为例，分析了建设社会主义新农村与土地整理的内在联系．论述了土地整理是社会主义新农村生产发展、生活宽裕、村容整洁的基础，有利于增加耕地面积，提高耕地质量，提高耕地产出，增加农民收入，是社会主义新农村建设的基础平台。

中国石油资源税费制度问题研究8-9

摘要：随着石油价格上涨，我国现行石油资源税费制度与其制订初的目的相悖甚远，已经不通适应经济发展的需要。文章从石油资源税费制度的现状出发，就石油资源税和资源补偿费的征收比例和征收方式等问题进行研究分析，指出其中存在的问题，并提出相应的建议。

中国国土资源经济杂志公益性地质工作论坛

深入学习贯彻《决定》大力推进地质资料开发利用10-12

摘要：《国务院关于加强地质工作的决定》明确将“推进地质资料开发利用”作为新时期地质工作六大任务之一，充分体现了党中央，国务院对地质资料工作的高度重视与亲切关怀，反映了经济社会发展对地质资料信息的迫切需求。文章剖析了新时期地质资料的地位与作用，分析了当前我国地质资料管理与开发利用工作面临的机遇和挑战，提出了加快地质资料开发利用的政策建议。

建设公益性地质调查队伍之我见13-14

摘要：如何组建省级公益性地质调查队伍，在管理体制，组建的方式方法等方面引起了不小的争论。按照国务院《关于加强地质工作的决定》的要求，建设省级公益性地质调查队伍应遵循政事、政企分开，地质勘查资源优化配置，基础性、公益性地质调查任务，为区域经济和社会发展提供地质基础信息资料并向社会提供公益性服务，队伍规模控制在600-800人左右，人员设置应以矿产地质，水工环，物化遥，探矿工程，经济管理人员为主。队伍组建应以属地化管理的地勘队伍为主。

公益性地质调查工作的经济学分析15-17

摘要：对公益性地质调查工作进行经济学分析 ，需要满足经济学研究的前提条件或假设。在市场经济体制下，地质调查工作成果（产品）属性与生产，使用，管理问题，以及国家地质行业的产业政策等是经济学研究的重要内容。如何才能有效利用公益性地质调查工作投资，使公益性地质调查工作成果（产品）社会福利最大化，是公共产品生产与管理的关健问题。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

对国土资源技术法规体系建设的思考18-19

摘要：根据ISO和WTO对技术法规的定义以及技术法规与法律法规的关系，技术法规本质上是一种需要强制遵守的技术性文件，具有技术和法律两方面的规定性。我国的国土资源技术法规存在覆盖面狭窄，技术法规之间缺乏内在联系等问题，应解决技术法规体系建设的相关问题，加强国土资源标准化工作和合格评价体系建设。国土资源法规体系建设的主要内容包括：土地资源，地质矿产，环境保护等项技术法规。并注意制定技术法规的规范和约束条件，协调技术法规和技术标准制订部门的关系，提高标准制定的开放性，透明度，科学性，合理性，完善程序规则等问题。

矿产资源国际竞争力指数的研究和测算20-24

摘要：矿产资源国际竞争力，是指一个国家占有矿产资源和影响，控制国际市场的总体能力。矿产资源国际竞争力指数是一个综合指标，包括资源禀赋优势，市场控制能力和科技/管理支撑能力三个方面。文章从这三个方面设计了21个指标，选择其中8个指标对我国的铁矿和钨矿的竞争力指数进行了测算。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

土地利用规划中的宏观调控与市场调节24-26

摘要：文章在分析市场经济发育程度和政府宏观调能力对土地利用规划影响的基础上，结合国际有关土地利用规划中运用市场经济机制的研究动态，论述了价格信号是协调土地利用规划中的政府宏观调控与市场调节的结合点，以期为我国新一轮土地利用总体规划的修编，正确处理宏观调控与市场自我调节的关系提供借鉴。

解决失地农民问题的关键：完善土地征用制度27-29

摘要：城镇化进程的加快，使大量的农用土地被征用，因而产生了失地农民问题。文章从失地农民问题的现状入手；指出失地农民问题的根源在于土地征用制度存在着严重的缺陷，主要表现为：土地征用权的滥用，征地补偿标准偏低，失地农民安置方式不科学，司法求助体系缺乏，并针对缺陷提出了完善土地征用制度以解决失地农民问题的具体方案。

矿业权取得和流转遇到的法律性问题分析30-32

摘要：我国矿业权市场还不发育，矿业权取得和流转从产生到进入市场遇到的问题首先是法律性问题。目前，尽管矿业权取得和流转在市场中得以进行，但仍然受到诸多法律性问题的约束。解决的办法是：①修改现有相关法律法规，处理彼此之间不相衔接的问题或矛盾；②出台新的相关法律法规和制度，促进矿权顺利取得和自由流转；③纵横照应，将不衔接问题或矛盾消灭在摇篮；④加强矿业权取得和流转间期的管理，维护正常秩序。。

浅析中国土地市场规范的问题与对策33-35

摘要：文章通过对房地产市场信息透明化管理的分析，提出了土地成本公布的几点疑问以及对土地市场规范发展的影响；同时对土地的征收，流转中存在的问题及对土地市场的影响做了研究，在分析我国的土地储备制度，批租制度的基础上，提出我国土地市场规范发展的意见与建议。

中国国土资源经济杂志学习与借鉴

澳大利亚矿山环境治理管理、规范与启示36-37

摘要：澳大利亚的矿山环境管理体制由中央确定立法框架，各州相对有较大权限自己制定执法条例。基本的管理制度开采计划与开采环境影响评价报告，抵押金制度，年度环境执行报告书，矿山监察员巡回检查制度等。矿山环境治理规划主要探讨了植被恢复，土地复垦，酸性废水处理，其他污染的治理以及矿山环境治理的验收。联系我国矿山地质环境治理实际，笔者认为有以下四个方面的启示和建议；（1）完善矿山环境保护法规体系；（2）加强技术方法的推广；（3）鼓励和引导矿业公司加强环境管理；（4）加强矿山开采环境影响与治理的监管。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地勘单位实施“走出去”战略应当注意的问题38-39

摘要：地勘单位实施“走出去”战略，开发两个市场、利用两种资源是大势所趋。文章就地勘单位“走出去”过程中应当注意的问题，从战略观念、调查研究、加强合作、利用政策、激励约束、经营管理、注重多赢等七个方面提出了认识和建议。

地勘单位在商业性矿产勘查中的发展40-42

摘要：我国商业性矿产勘查的现状是：①矿业权市场初步形成并逐步完善；②社会矿产勘查产生很大兴趣；③商业性地质勘查队伍已经形成。文章分析了地勘单位在市场中的地位，自身的优势和劣势基础上，提出了以产业结构调整为主线转变经济增长方式，深化内部改革，加强人才队伍建设等方面发展地勘单位的思路。

浅议地勘单位内部会计控制43-44

摘要：推行内部会计控制制度对地勘单位的管理和确保会计信息的真实性非常重要,目前地勘单位推行内部会计控制有管理不到位,理论政策不到位,组织不到位等问题.针对这些问题,我们应通过开展建章立制,明确自控重点,搞好地勘单位内部会计控制的体系建设,确立“以人为本”思想等几个方面的工作，来推进和完善地勘单位内部会计控制制度。

中国国土资源经济杂志学会动态

中国地质矿产经济学会青年分会2006年学术年会会议纪要45-45

摘要：2006年10月20-21日，中国地质矿产经济学会青年分会2006年学术年会在西安隆重召开。会议由中国地质矿产经济学会青年分会主办，陕西省国土资源厅、西安地质矿产研究所、陕西省地质矿产勘查开发局、中国地质调查局发展研究中心、中国国土资源经济研究院承办，西北有色地质勘查局、陕西省煤田地质局、陕西省核工业地质局、中国煤炭地质总局航测遥感局、长安大学协办。国土资源部副部长、中国地质矿产经济学会理事长负小苏同志莅临会议并作了重要讲话。来自全国各地的地勘单位、科研院所、高等院校，以及国土资源管理部门、中国地质调查局及所属单位等100多位代表参加了会议。陕西省国土资源厅、西安地质矿产研究所等单位领导莅临会议并致辞，中国地质矿产经济学会副理事长、中国地质调查局副局长王学龙同志，中国地质矿产经济学会常务副理事长曾绍金同志、副理事长兼秘书长赵成功同志等领导出席了会议。中国自然辩证法研究会，陕西省地质矿产经济学会，中国地质矿产经济学会环境经济专业委员会、资源管理专业委员会、资源经济专业委员会，中国地质大学（北京），地质勘查导报，陕西省地质矿产勘查开发局，中国地质调查局发展研究中心，中国国土资源经济研究院等10多家单位发来贺信、贺电，对会议的召开表示热烈祝贺，预祝大会取得圆满成功，预祝青年分会取得更大成绩，并希望青年分会继续发扬开拓进取精神，不断开创新局面，不断谋取新发展，为地质工作改革与发展作出新贡献。中国地质矿产经济学会副理事长、青年分会理事长、中国地质调查局发展研究中心副主任姚华军同志主持了大会开幕式。