摘要：网络集群可划分为情感表达型、维护正义型、利益诉求型、阴谋破坏型四种类型；从网络集群的过程来看，呈现四个特点：网络集群具有突发性和迅速性、网络集群与现实行动互动、传统媒体与网络群体互动、政府应对策略影响网络集群走向。为使网络集群成为民意表达与社会和谐的有效途径，本文提出政府应对的五项原则与策略。