摘要：全面预算管理是实现战略目标、提升经营绩效、实现企业内控的有力工具,是为数不多的能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理作为一种先进的管理会计工具,在实施中难免出现这样那样的难题。从近些年在首钢集团公司和多个二级公司开展全面预算管理的实际工作中,提炼总结了全面预算管理实践中存在对全面预算认识不清晰。