摘要：中共中央十六届四中全会文件《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“要完善新闻制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”。我国的新闻工作近年来取得了重大的历史性突破，这为我国的“物质文明”、“精神文明”特别是“政治文明”建设提供了重要的制度保障。任何的新闻活动，都要以取得良好的传播效果为终极追求。也许可以这样说，良好的传播效果是检验新闻活动的唯一标准。如何进一步做好我国的新闻工作，无论是从学理层面还是从操作层面看，新闻活动与传播效果问题的研究，都已成为新闻活动制度建立和实施过程中相当重要的问题．