摘要：近年来,随着城镇化的加速发展,农村基层小官巨贪、＂村匪＂＂村霸＂欺凌乡里等现象层出不穷,不仅使党和政府的工作严重偏离,而且危害了广大群众的生计和幸福。新形势下如何创新农村基层社会管理、化解基层干群矛盾、和谐基层干群关系,是夯实全面建成小康社会的基础工作,从而为促进农村基层和谐发展创造必要条件。