现代职业安全杂志 部级期刊

现代职业安全 2009年第01期杂志 文档列表

现代职业安全杂志刊中刊·京彩篇章

激扬文字谱写首都安全生产新篇章——北京市安监局深入学习实践科学发展观活动调研成果交流会侧记2-3

摘要：2008岁末，北京市安监局召开局领导班子扩大会议，张家明等10位局领导分别作了发言。他们的发言突出了安全发展理念、依法行政原则、以人为本核心、文化安全等四个特点。本刊对这些发言进行了精选，以展示他们深入学习实践科学发展观活动的调研成果。编者亦将这些凝聚着思想和行动的文字组成专题，在2009年第一缕阳光的照耀下，奉献给我们的读者。

继续坚持强有力的安全生产手段4-4

摘要：目前，针对北京市安全发展理念认识不足、安全监管监察体制机制需要进一步完善、安全监管监察工作中仍然存在着标准不高、要求不严、抓落实不够等问题，我们要从几个要点着手，继续坚持强有力的安全生产手段。

小煤矿改造重组要集团化、规模化4-4

摘要：小煤矿在不同历史时期发挥了积极作用，但小煤矿安全管理存在着突出问题：一是规模小，产量低，管理差，效率低。按照北京市发改委2006年核定的生产能力，北京市小煤矿生产能力一般为3至5万吨／年。小规模的开采方式带来生产系统复杂、生产集中度低、工人劳动强度大、事故点多等不利于安全生产的因素，安全状况差；二是小煤矿现有管理模式不利于规范安全生产。小煤矿中私人投资、个人承包的经营模式大量存在，这种投资和经营管理模式客观上不利于矿山企业的安全发展；三是小煤矿的短期行为严重影响安全生产主体责任的落实。由于北京市小煤矿采矿许可证核发的有效期较短，一般为1至3年，小矿主追求短期经济效益，不愿加大投入提升安全管理水平；四是基础资料不齐全，专业技术人员配备不足；五是小煤矿“三超”即超能力、越定员、超强度现象普遍存在。

进一步加强安全生产培训工作5-5

摘要：安全生产关系广大人民群众生命财产安全，关系首都改革发展稳定的大局。安全生产培训作为安全生产工作的重要内容之一，是为安全生产工作提供思想保证、智力支持和能力保障的基础。

安全质量标准化建设挖掘企业安全生产源动力5-5

摘要：随着北京市政府对安全生产的日益重视，北京市安监局做了大量艰苦细致的工作，但为什么安全生产形势不能从根本上得以好转呢？这是因为，安全生产的源动力应该来源于企业、职工，但目前普遍表现出来的源动力却是政府，职工、企业内部的源动力明显不足。而开展安全质量标准化活动是挖掘企业安全生产工作动力、促进企业实现本质安全的有效途径。

职业卫生防治需形成监管合力6-6

摘要：职业病致死、致残率高，是一类可以预防的疾病，一旦发生却很难治愈，是影响劳动者健康、造成劳动者过早丧失劳动能力的主要因素。职业病使劳动者有效工作年限缩短，将严重影响北京劳动力资源的可持续发展。因此，丁镇宽强调，全面贯彻落实科学发展观，就必须统筹兼顾，在发展首都经济的同时，切实维护劳动者健康权益，保护首都劳动力可持续发展。

抓住班组建设就抓住了煤矿安全的“牛鼻子”6-6

摘要：班组是企业的最基层组织，班组长作为班组的组织者和管理者，班组的全员安全意识集中体现在班组长身上，其作用和地位是任何时候都不能忽视的问题。然而，目前北京市煤矿企业班组长的人员构成情况又不免让人担忧——据统计，目前北京市煤矿企业一线班组长人数2340人，其中绝大部分为初中学历。班组长中，农民工为2237人，占班组长总人数的96％。

安全生产反腐倡廉应与纪检监察有机结合7-7

摘要：安全生产反腐倡廉工作的重点，应放在在安全生产监管监察工作中开展反腐倡廉工作，并与纪检监察工作有机结合。

建议在本市建立安全生产责任保险制度7-7

摘要：北京作为首都，承担国家政治、文化、国际交流中心的主要功能。安全生产形势直接关系到首都的安全和稳定，安全管理工作必须在事故预防保障方面做到万无一失。因此，建议在北京市建立安责险制度。建立安责险制度需做好如下几方面的工作：

执法监查是政府实施有效监管的必需途径8-8

摘要：改革开放30年来，北京市经济高速发展，经济领域发生了深刻变革，安全生产监管工作也随之发生了变化：一是随着北京市产业结构不断优化，第三产业已经成为主导产业，执法向第三产业延伸，二是随着市场经济形式的不断完善、成熟，社会化分工越来越精细，经济形式和市场主体呈现多元化趋势，执法向多元主体延伸；三是随着北京市非煤矿山、危险化学品单位、烟花爆竹等高危行业数量减少，执法向行政许可条件延伸。

探索安全生产综合监管工作有效途径8-8

摘要：前不久，我们对北京市朝阳、海淀、通州等区县安监局以及重庆、湖南等省市的安全生产综合监管工作进行了调研。在学习、调研的基础上，针对安全生产综合监管工作存在理论研究还不够系统，法规规章还不够完善，体制机制还不够健全，职责范围还不够明确，基层力量还不够平衡等问题，结合如何进一步做好安全生产综合监管工作，进行了深入思考。

第二届北京安全文化论坛成功举办9-9

摘要：12月5日，由北京市安全生产监督管理局和中国石油大学（北京）联合主办的第二届北京安全文化论坛举行。国家煤监局副局长、国家安监总局新闻发言人黄毅、北京市副市长苟仲文等出席论坛并讲话。

ENGLISH CONTENTS9-9

盛会中的一次哲学思考——第二届北京安全文化论坛启示录10-11

摘要：在第二届北京安全文化论坛上，一位嘉宾在发言中再次提及了安全文化的定义：安全文化属于文化系统中最重要的分支和最重要的基本组成部分，是人类为了生存、繁衍、发展和从事一切话动而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。

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声音10-10

摘要：＂对于一项工程来说,有两件事情最重要,一个是工程监理,一个是财务管理,要把好质量关,提高资金使用效益.修建一座安全的、让人民放心的水库。＂ 2008年12月21日,国务院总理在重庆市正在建设的观音洞水库工地考察时这样说道。

浮世绘11-11

现代职业安全杂志刊中刊·京彩篇章

安全生产大型公开课：洗尽浮华“深入”为本12-15

摘要：安全生产工作中很重要的一项内容就是服务基层，需要面向基层企业和普通百姓宣传安全发展理念、普及安全生产知识，营造安全生产氛围。开展丰富多彩的宣传活动无疑是达到这一目的的最好途径。其中，安全生产月宣传咨询日、大型安全生产公开课、演讲词征集及巡回演讲、影视宣传片集中展映、知识竞赛等一系列活动都是北京市安监局深入基层，面向企业职工和普通百姓开展的重要活动。历时三年，深入区县、企业、一线的安全生产大型公开课无疑是这一系列活动当中的亮眼之笔。

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时事12-12

摘要：王德学在大庆市检查指导安全生产工作 2008年12月5日,国家安监总局副局长、国家应急救援指挥中心主任王德学率队在大庆市检查指导安全生产工作。听取汇报后,王德学充分肯定了当地政府和中央企业在安全生产方面所取得的成绩,并对下一步安全生产工作提出要求：一是要进一步落实企业主体责任和政府监管责任。