现代职业安全杂志 部级期刊

现代职业安全 2006年第11期杂志 文档列表

现代职业安全杂志刊首语

细节决定安全7-7

摘要：在《安全生产法》实施四周年之际．由中国政法大学民商经济法学院主办的“中美矿难法律治理学术研讨会”，10月21至22日在京召开。这是我国法学界第一次针对生产安全问题．从法律治理的角度开展的高层次学术研讨。参加会议的中美两国专家、学者及有关部门领导和实际工作者．联系近年来我国矿难多发的现状．围绕工伤保险、矿难查处、预防与治理等热点难点问题．对与之相关的立法、修法、司法等许多细节进行了深入地探讨．并提出许多有价值的学术见解。本期聚焦里《实现法治安全的路径》和《职业安全亟待立法保障》两篇论文．就是在这个研讨会上被发现的。

现代职业安全杂志资讯

资讯12-12

摘要：“以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。”；“我原本幸福的一个家，全被毁了……”；“公交车每天运输的都是一条条鲜活的生命，‘10·1’特大事故暴露了公交体制的‘六大毒瘤’。”；“我不太清楚，最后一次检查我都记不清了。”；“学历越高，越容易引发心理疾病。”

时事快览13-13

摘要：全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议召开；十六种煤矿被明令关闭；构建长三角危化品道路运输安全监管网络；安全生产领域责任保险要在高危行业推行；河南：重特大事故要向社会公布；河北：将对“重大事故”负责人重点培训

一线传真13-13

摘要：为务工农民建立培训档案；构建放射源多方位安全管理网络体系；中英法学专家“会诊”中国矿难

数字14-14

摘要：10000 国家发改委近日通知要求，“十一五”期间，各产煤省、自治区、直辖市不得审批50万吨／年以下的煤矿项目。据悉，目前中国尚有小煤矿1．7万处，这些小煤矿每年事故死亡人数占全国煤矿的2／3，且资源浪费和环境破坏问题严重。到2010年，中国计划将小煤矿数量控制在10000处左右。

排行榜14-14

兄弟媒体14-14

摘要：劳动维权要注意时效；男性腹部脂肪量与死亡率相关

现代职业安全杂志聚焦

关注安全立法——纪念《安全生产法》实施四周年：一花引来百花开15-17

摘要：这的确是一个崭新的里程碑。因为，新中国的安全立法虽然起步很早。但一直从属于别的法律部门；虽有许多专门的安全规章，但法律层次却很低。《安全生产法》的颁布．可以说是开创了历史，使我国在生产领域建设安全法律体系成为可能，使我国的生产安全从此有了法律地位。

在《安全生产法》的指引下18-19

摘要：强化主体意识 明确安全责任 《安全生产法》实施四年来，特别是随着《安全生产许可证条例》等相关规定、规程、条例的实施，大大强化了生产经营单位的安全生产主体意识，明确了作为安全生产主体应承担的职责，从而加大了安全措施经费的投入，大大提高了生产经营现场的安全管理水平。

法之施行 重在立制20-21

摘要：又是一年秋风劲。《安全生产法》至今已经实施4周年了。法之施行，重在确立和推行法律制度，建立法律秩序，确保国家长治久安。《安全生产法》不仅作出了一些重要的法律规定，更重要的是着力于法律制度建设。它所确立的7项基本法律制度是这部法律的纲，有关具体法律条文是目，纲举才能目张。因此，贯彻实施《安全生产法》，关键是要健全和推进安全生产法律制度，将安全生产纳入法制轨道，依法治安。

为安全立法探路——回顾我国第一部地方性劳动安全法规的颁布与实施21-22

摘要：四川率先为劳动安全立法 建国以来，我国企业安全生产主要依靠行业进行管理，劳动行政部门负责综合管理，各级工会进行监督。十年动乱期间，企业安全管理基本处于瘫痪状态，到“”结束时，各领域安全管理制度极不建全，因而事故频发，仅四川全民所有制企业因工死亡每年就上千人，是全国死亡人数最多的省份。面对事故频发，采取什么办法来扭转这种局面，省领导及有关部门负责人经多次研究认为，单纯靠行政管理难以改变局面，必须按照中央加强法制建设的精神，实行劳动安全立法，走依法管安全的道路。这个意见得到省人大的支持，也得到国家劳动总局的认可：认为四川制定地方性劳动安全法规的路子是对的，因为当时制定全国性的劳动安全法规还不具备条件，四川可以先搞，在全国带个头，摸索经验。

加强和改善行政执法确保安全生产法正确实施23-23

摘要：《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，已取得了显著成效。一是通过广泛深入的学习宣传，增强了各级政府、企业、职工和全社会的安全生产法制观念和安全生产意识。二是促进了安全生产法规和规章制度建设，《安全生产法》颁布后，国务院相继制定或修订了特种设备安全监察条例、工伤保险条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、烟花爆竹安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等安全生产行政法规；许多省、市、自治区人大根据“安全生产法》制定或修订了地方性安全生产法规安全监管总局及有关部门依据《安全生产法》及有关法规制定了一系列配套规章和标准，使安全生产法律体系日趋完善。

实现法治安全的路径24-25

摘要：《安全生产法》自2002年11月1日起实施已经4年了，一部法律通过4年的实施，能够验证其科学性和有效性。在该法实施4周年之际，本文略谈几点感受。

关键在建立利益引导的激励性管理体制25-26

摘要：制约安全生产法实施的三大瓶颈 法律经济学学者认为，整个社会都在关注政府的举动，并随时作出自己的对策。只有当立法达到均衡，法律才是有效的，自我实施的。从《安全生产法》的条文规定看，其不仅规定了生产经营单位的安全生产保障责任，而且规定了劳动者的相关权利以及政府的监管职责，其内容不可谓不全面。然而，现实中一组组触目惊心的数字不断地提醒我们：法律的实施效果与立法初衷仍有很大一段距离。正如李铁映副委员长所指出的，安全生产法当前的主要问题是贯彻实施不到位。

需要一部真正的安全基本法27-27

摘要：在长期的安全工作实践中，笔者深刻体会到有一部安全基本法是何等的重要，不但能把各行各业安全工作联络成一个整体，而且使国家安全法律法规体系尽快形成，以推动安全法制管理。然而，经过4年来的宣贯实施，基层干部职工提出很多实际问题，值得深思。

职业安全亟待立法保障28-30

摘要：《安全生产法》还不具备自立门户的条件，所以必须有自己的法律部门归属。按照国际惯例，以保护劳动者生命安全为目的安全法律，属于劳动法律部门；然而，从现行“安全生产法》的内容来看，却更适合于进入经济法律部门。因此，笔者呼吁尽快为保护劳动者的职业安全立法。

乡镇一级安全监管应该法定31-32

摘要：作为一名分管安全生产的副县长，4年来，笔者以《安全生产法》为准绳，在职责范围内，组织开展了一系列安全执法和整治工作，取得了一定的成效，也有了诸多体会。

《安全生产法》缺乏威慑力32-33

摘要：对各级领导干部的安全教育问题 我国目前安全生产形势严峻的另一个重要因素，就是长期忽视对各级领导干部的安全教育与培训。虽然《安全生产法》确立了对生产经营单位主要负责人及其他从业人员的安全教育制度。但是《安全生产法》在规定各级人民政府及其有关部门的安全生产法律职责的同时，却没有制定对他们进行相应的安全教育与培训制度，这不能不说是一个严重的缺项。领导是关键，学习是保障，认识是前提。安全教育与培训是安全生产的基础，对安全生产负有领导责任的各级人民政府和有关部门的领导，对此不能及时受到相应的安全教育与培训，又怎能将安全生产放到重要位置来管理呢？所以，