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摘要:在对大学的诸多隐喻中,"象牙塔"、"服务站"和"有机体"这三种隐喻最具代表性,分别蕴涵了认识论高等教育哲学观、政治论高等教育哲学观和存在主义高等教育哲学观的教育哲学理念;大学隐喻的流变是不同时期的大学精神内涵、存在价值以及发展脉络的重要表征,是不同时期人们对大学认知方式以及价值判断取向的客观反映,是不同时期高等教育实践修正的产物。我国未来高等教育的发展趋势将体现如下特征:高等教育理念发展的多元化与整合、高等教育政策制定的阶段性和特色化、高等学校发展的异质化和高等教育人才培养的多样化。
摘要:大学本体是大学存在的根本,厘清大学本体的内涵、构成要素和属性,是理性认识大学的重要基础。目前,学界对大学本体的认识存在歧义,本质与本体往往混淆。大学本体作为客观实在,是由教师、学生、课程、专业和学科等5个要素构成的一个复杂体系,具有学术属性、文化属性和开放属性等本质属性。围绕大学本体思考大学内部资源配置问题,可为大学教育管理实践的创新提供了一种新的路径。
摘要:我国"大学章程"研究热点主要集中在现代大学制度、自主办学、依法治校、内部治理结构等领域,经历了少许学者自发研究、学界聚焦研究、国家政策导向研究、国家政策与学者兴趣相结合研究等四个阶段。对大学章程实施、学校制度体系建设、章程协同推进机制等的研究是大学章程研究的方向。
摘要:现代大学制度构建的核心目标是使大学面向社会,依法自主办学,回归学术本位,实现其育人的本质。这就预示着现代大学制度构建中必须强调教育的伦理向度,并把伦理向度作为制度构建的出发点和归宿点。现代大学制度构建中的伦理向度应着重体现为对人道、理性、公正、自主和民主等的价值追求上。
摘要:现代大学产权制度是大学产权权利的规范化与制度化。产权界定是现代大学产权制度的核心内容,是建立归属清晰产权制度的内在要求。我国现代大学产权制度存在法人地位不明确、产权残缺等问题。需要通过完善法律、明晰产权界定,给予现代大学章程以法律属性等途径来完善大学产权制度。
摘要:规制与自由是大学制度必须面对和解决的价值关系之一。从欧美国家大学的发展来看,中世纪大学自由依附于规制,德国现代大学规制与自由结合,美国现代大学规制与自由平衡。随着时间的推移,大学制度的"规制力量"逐步增强,但是欧美国家大学仍然普遍追求自由,维持规制与自由之张力下的动态平衡。
摘要:西方"学生权力"历经了"主导""被动赋权"和"行动争取"的阶段性变化,表现出"从彰显走向隐匿再走向复兴"和"从激进对抗走向理性参与"的特征。从自发的群体利益保障措施升华为制度文化自觉,使其在西方大学制度体系中获得合法性,能够合理、有效地参与大学治理。借鉴西方大学的经验,应以"学生权力"为逻辑起点,从抽象规范和具体操作两个层面来完善我国现代大学制度体系,推动其可持续发展。
摘要:在经济发展过程中,教育投入发挥着重要的助推作用。基于具有代表性的18国数据,建立当期和含滞后项的面板分位数模型可以有效地刻画公共教育投入结构与经济增长之间的非线性关系及其中的延迟效应。研究发现,中等和高等教育投入对经济增长的贡献具有延迟效应,而且随着经济水平的提高,滞后二期的高等教育经费占政府教育支出比重和滞后三期的中等教育经费占政府教育支出比重对人均GDP的正向影响逐渐增强。当期初等教育经费占政府教育支出比重对经济水平的提高具有明显的负向作用;当期高等教育经费占政府教育支出比重则对经济水平的提高具有明显的正向作用。
摘要:我国当前公共教育财政支出领域中,存在各级教育在事业费支出与基本建设费支出上比例失衡,城乡基础教育生均支出差距持续扩大,特殊教育支出比例过低等问题。这些问题产生的原因在于我国公共教育财政支出制度缺乏理念的指引,没有充分发挥预算、转移支付制度均衡教育发展的功能。因此,我国公共教育应将底线公平作为目标,将公共教育财政收支纳入预算管理,实现教育预算的公共性与公平性;同时,还应创新转移支付工具,增加对特殊教育的支出力度,建立公共教育财政转移支付检测指标体系。
摘要:在我国民办教育领域投资办学和捐资办学并存的局面下,分类管理的缺失带来了诸多困境。现今,无论从民办教育发展内部矛盾来看,还是从经济环境、思想基础和政策走向观之,实施分类管理都具备了一定的可行性。分类管理要坚持多元性取向,允许营利性与非营利性民办学校和谐共存;坚持公益性取向,重点发展非营利性民办学校;坚持公平性取向,为两类民办学校采取有针对性的管理措施。其实践思路是在合理划分营利性与非营利性民办学校基础上,完善分类登记制度,将非营利性民办学校同公办学校一样登记为事业单位法人,将营利性民办学校登记为企业法人,并基于整体扶持与区别对待相结合的原则跟进配套政策。实施过程中,要借鉴发达国家经验,求索本土管理模式;打破各自为政局面,部门地方通力配合;推行地方先行试点,汲取经验总结教训。
摘要:我国非营利性民办高等教育是高等教育体系的重要组成部分,也是民办高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。我国非营利性民办高校的兴起和发展是经济社会发展的必然结果,有其独特的性质、特点、规则和功用,并始终服务于一定经济社会的发展。我国非营利性民办高校发展态势良好,不断凸显其独特优势,并在诸多方面发挥着重要作用,为社会更多的人群提供了接受高等教育的机会和形式多样的高等教育产品和服务,满足了社会更多人群的高等教育需求。
摘要:民办高校具有独特的成长背景和发展轨迹,非营利性民办高校产权制度的实然状态与应然状态之间存在一定的脱节,甚至背离。要在制度设计、治理结构、外部环境等方面逐步培育和推进非营利民办高校的发展。具体是:一要实行"新校新办法,老校老办法"的产权界定总原则;二要明确过渡时期非营利民办高校举办人的权利义务;三要完善非营利民办高校的治理结构,加强产权方面的监管;四要明确学校终止清算后剩余财产的最终归属;五要创设非营利民办高校发展的制度环境。
摘要:当前我国的民办教育正遭遇着在理念上受到高度重视,但在政策和现实中却处于发展相对无力的悖论。从教育服务公私合作供给的角度来看,可以将教育服务的供给模式划分为五种模式:教育产业化模式、企业化办学模式、非营利模式、政府购买模式、传统公办和捐助模式。如果将民办学校作为分析的中心,从民办学校的数量(所占比重)和性质(公益性还是营利性)两个维度出发,可以建构出民办学校在这五种模式中所扮演角色的一个分析框架。在未来,应该建立起民办学校和公办学校合作发展的制度安排;合理界分非营利性民办教育和营利性民办学校,制定分类管理的政策体系;在不同教育阶段和领域,要对民办学校的功能从质和量两个层面做出顶层设计。
摘要:2013年教育部颁布《教育部办公厅关于编制高校毕业生就业质量年度报告的通知》要求75所直属高校公布就业质量年报,通过对其监测发现,总体而言高校就业质量年报得分在逐渐提高,尤其是公信力指标方面得到了大幅度提升,但是不可避免地依然存在缺少对就业质量、就业趋势的分析,缺少对教育教学的反馈,缺少信息监督机制等问题。为提高就业质量年报科学性,真实反映教育部直属75所高校就业情况,应切实做好完善监测指标、加强监测公信力,统一统计口径、严控数据来源,出台配套措施、防止就业质量年报沦为"无牙的老虎",信息公开需注重"便利性"等方面工作。
摘要:高等教育的可持续发展与其所处的内外环境密不可分。通过IFE和EFE矩阵模型分析与我国高等教育可持续发展关系密切的内外部关键影响因素,进而采用熵权法确定各关键因素权重,依据权重排序发现:影响我国高等教育可持续发展的最重要的内外部关键因素分别是高校发展轻内涵、重外延扩张和教育产业化、功利化等教育理念扭曲。因此,为促进我国高等教育可持续发展,高校应该从保持内部优势,积极弥补劣势;抓住机遇,迎接挑战;构建高等教育可持续发展的运行机制;完善高等教育可持续发展的监督机制等四个方面作出努力。
摘要:教师授课质量评价是教学评价的主要内容,更是提高教学质量的关键工作。目前,高校教学已部分实现网络化管理,大数据及云计算在教师授课质量综合评价的运用显得尤为重要。但是高校教师授课质量评价尚存在评价指标体系不系统及评价机制过于简陋落后等问题,因此,要在构建其授课质量评价体系的基础上,综合运用大数据多层变权云计算方法优化其评价机制,并对高校工科教师授课质量情况进行量化分析评价,从而为合理评价高校工科教师教学质量奠定基础。
摘要:学生学习结果评价日益成为高等教育质量评价的热点之一。2008年,经合组织启动了高等教育学习结果评价项目——AHELO,这是具有重要价值的国际性尝试。该项目的产生有重要的时代背景,是高等教育规模扩张情况下高等教育问责强化的结果,也是"以学生为中心"的高等教育评价逐渐成为主流范式的表征。在评价内容方面,AHELO设计了"通用技能"和"学科专业技能"的框架,并分别有相应的评价工具。AHELO具有鲜明的特点,它体现了"以学生为中心"、"价值增值"的理念,体现了问责制,并具有国际通用性。
摘要:教育部"卓越工程师教育培养计划"(简称"卓越计划")自实施以来,在人才培养模式改革、校企联合等领域取得很大成绩。但在实施过程中,对于"卓越"理念、卓越计划的目的和对象等问题还存在一定的模糊界域。教育部颁布的"高等学校创新能力提升计划"(简称"协同创新计划")可以根据学生的需求,在高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构之间进行深度合作。这一计划与绿色管理理念内涵要求相契合。作为大学制度文化的一种,"绿色管理理念"以管理控制论为理念基础,要求克服"源头污染"、"干流污染"、"支流污染",并通过纠偏反馈规划下一周期计划,可以逐一解决卓越计划实施过程中出现的一些问题。