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现代教育管理 2016年第05期杂志 文档列表

现代教育管理杂志专题

高等教育治理的衡平法则与路径探索——基于我国高教权责失衡的思考1-8

摘要：权力与责任失衡是我国高等教育的真实现状,各种法律关系的不明晰导致高等教育的失序。高等教育秩序的构建,可借助新的治理理论＂法权理论＂,依赖于新的章程＂衡平法则＂,重申高校与政府以及其他各类主体的权责边界。高等教育治理体系建设,应以法权为中心,重点关注权利和权力等法现象,探寻法权主体的良性互动,在共同参与的理念下构建科学合理的治理结构,通过制度和程序控制权力,并通过权力监督和权利救济等方式,保障广大师生的合法权益,最大程度地实现社会整体利益。

大学治理结构法治化变迁的国际经验与逻辑反思9-13

摘要：大学治理结构法治化表现为授权并规约高校治理组织及利益相关者之间权益关系的法律制度安排,其演化目的是完善大学法人治理。完备、细化的法律制度供给与创新;公正、平等、自由的法治理念;多样化的法人类型;学术权力主导、行政权力分化、政治权力式微、民主权力与市场权力壮大的法权关系,是德英美日等发达国家大学治理结构变迁的规律性经验与实践逻辑,有利于引导我国公立与民办高校构建公平、均衡治理结构,实现有效法人治理。

博弈·边界·创新：我国大学内部治理的权力审视14-18

摘要：近年来,我国大学学术权力与行政权力之间的矛盾与冲突仍然存在,高校行政化问题尚未得到真正解决,需要对我国大学内部治理的权力进行重新审视。我国大学内部治理的权力博弈存在着学术权力导向、行政权力导向、权力互侵导向和权力合作导向等四种博弈结果,其权力边界可设定为学术事务型、行政事务型、兼容事务型和混合事务型等四种类型,可分别从权力分工、权力让渡、权力合作与权力规制的视角创新我国大学内部治理的权力机制,以探究解决我国高校去行政化改革的路径。

新型城镇化进程中的农民工随迁子女公共教育服务均等化：体系重构与制度创新——城市内部教育二元格局及其破解19-26

摘要：新型城镇化进程中的农民工随迁子女公共教育服务均等化的实质决定了相关制度改革的边界。随迁子女公共教育服务均等化聚焦义务教育阶段。促进随迁子女公共教育服务均等化的制度包括教育条件均等化制度、教育起点均等化制度、教育过程均等化制度、教育结果均等化制度等与教育均等化直接相关的＂教育均等化制度＂,还包括教育办学制度、教育管理制度、人口管理制度、社会支持制度等＂教育均等化保障性制度＂。随迁子女公共教育服务均等化的最终目标是促进教育公平。随迁子女教育均等分为平等性均等、差异性均等和补偿性均等,不同性质的均等对于相关制度的改革提出了不同要求。

发达国家城镇化进程中农民工职业教育培训对中国的经验借鉴与政策启示27-33

摘要：美国、英国和日本三个发达国家在城镇化进程中农民工职业教育培训方面积累了宝贵的经验,主要表现为具有完善的法律法规体系、丰富多元的培训内容与形式以及广泛的资金来源三方面的特征。借鉴三个发达国家的经验,我国应从四方面完善城镇化进程中农民工职业教育培训体系：不断健全法律体系;明确丰富的培训内容;注重培训形式的灵活性;提供广泛的资金支持且确保资金发放的公开透明。

美国城镇化进程中的教育发展模式演变及其对中国的启示——兼论新型城镇化背景下中国教育模式变革34-38

摘要：美国城镇化进程的教育发展经历了三次模式演变,分别是城镇化初期的教育普及运动、城镇化中期实用教育体系的建立和城镇化后期人本主义教育模式的形成。三次教育模式演变对美国城镇化产生了重大影响,也为我国新型城镇化背景下的教育模式变革提供了良好的借鉴。今后我国教育发展应主动适应新型城镇化的发展要求,积极发挥教育对城镇化发展的引领作用、回归教育本源,使教育成为促进全人发展的基本途径、积极推动教育民主化进程,使教育走向优质公平。

城镇化背景下农村教育发展的路径选择39-42

摘要：在城镇化背景下,农村教育的发展呈现出三种较为典型的发展路径：其一是通过城乡教育互动,利用城市优质教育资源带动农村教育发展的以城带乡之路;其二是结合本土资源,开门办学,走特色化发展之路;其三是撤并乡村学校,扩大城镇教育资源的乡村教育直接进城之路。以城带乡之路和特色化发展之路有治标不治本之嫌,直接进城之路又过于极端化,发展小城镇教育可以弥补直接进城的不足,应该成为今后农村教育发展的一条路径。

我国基础教育学校章程：历史沿革、现实反思与改进策略43-48

摘要：我国基础教育学校章程经历了一个漫长的孕育、产生、发展、完善、转向与复苏的历史发展过程,集中反映了一定历史时期对基础教育的客观要求与美好期待。我国基础教育学校章程研究现状极为惨淡、乏力,研究内容较为单一、表面,现实实践大都观望、应付。因此,依靠政府政策支持与强力推动、加强学校章程研究与成果转化、建设区域教育智库与监督机制三大策略,是我国基础教育学校章程研究与实践的必由之路,而大力推进素质教育、构建社会学习共同体是保障三大策略有效性的关键因素。

以“未来教育”视角探寻基础教育走向49-52

摘要：全球化时代为教育提供了新机遇,信息技术发展给教育带来了新动力,基础教育正在回归教育本质,呈现了新常态,从基础教育实践者的视角思考和展望未来教育,基础教育发展将呈现国际化、信息化、特色化、生活化趋势。把握教育回归本质关注生命的要求,基于生活,以特色内涵发展为核心和灵魂,着眼国际,借助现代信息技术的助推力,指向服务于人的发展和社会发展的需求,应该是未来教育的模式和形态。

现代教育管理杂志院校改革与发展

章程时代公立高校领导体制的新样态53-58

摘要：我国公立高校的治理已经步入章程时代,党委领导下的校长负责制作为常态的领导体制,领导权、决策权和监督权统归于党委行使,校长的行政权演变为执行权。新样态的领导体制,引入董事会、监事会或坐实党政联席会,适度剥离党委的决策权和监督权,使行政权得以强化,从而让各治理机构保有最擅长的权力。随着教育改革的持续深入,新样态会成为新常态并规范于章程之上。

中国高校学术自治与科层制的内部矛盾及协调治理路径59-63

摘要：学术自治与科层制的矛盾在不同国家与文化中的表现既有相同点也不同点,其矛盾根源于韦伯官僚制理论,两者矛盾冲突的历史表现形式包括四种类型。目前我国学术自治与科层制协调治理的实现路径应以未来为导向、理性和法制为基础、负面清单管理为突破口、激活基层学术组织为动力,不断调整、优化学术自治与科层制的关系。

高校智库性质研究机构建设现状与发展策略64-68

摘要：高校智库已成为我国智库体系中的重要组成部分,但其建设中存在以下问题：偏重学术研究,智库功能不突出,对政府决策贡献较小;政府引导作用不够,缺乏高校智库评价机制和研究成果转化机制;多数研究机构组织结构松散,没有稳定的研究团队。为了推进高校智库的建设与发展,应该创新高校智库的运行机制和研究模式,强化政府在高校智库建设中的指导作用,加强智库研究队伍建设,增加政府财政投入。

发挥大学科技园在创业教育中的引领作用69-72

摘要：大学科技园与大学生创业教育具有很强的内在联系,要高标准做好大学生创业教育工作,必须发挥大学科技园的引领作用,即创业文化培育的引领、创业成功的示范引领、创业环境营造的引领、创业政策落实执行的引领、创业教育师资培养的引领和产业反哺教育引领等作用。要发挥大学科技园应起的引领作用,必须加强政策的引导,转变大学科技园的关注重点,设立专门创业教育管理机构和创业教育项目风投基金,改革学校有关创业教育师资的人事制度等。

现代教育管理杂志职业教育

政府干预职业教育校企合作的限度及其改进——基于公共选择理论的分析73-78

摘要：在职业教育校企合作过程中,由于职业教育的正外部性、企业的自利性、激励不相容和信息不对称导致＂市场失灵＂,成为政府干预校企合作的前提。政府的有限理性、政策制定的不确定性、多重委托制约失效以及设租和寻租活动导致＂政府失灵＂,成为政府干预校企合作的限度。要克服市场失灵和政府失灵,须找准引起政府失灵的原因,从理顺政府、学校和企业的利益关系、加强政府对校企合作的制度供给和加强对政府干预行为的监督与制约等方面加以改进。

职业教育国际合作的文化分析框架及其实证79-85

摘要：在职业教育国际化进程中,如何减少和避免因文化差异导致的阻隔效应是必须思考的重要问题。综合霍夫斯泰德和＂GLOBE-研究＂的结果,可以得到分析职业教育国际合作的理论分析框架。基于此分析框架,以中德职业教育合作为实例开展实证研究,发现文化规定性在其中扮演重要作用。未来我国在开展职业教育国际合作中一要理性认识文化差异存在的必然性,二要批判性借鉴合作中的文化精华,三要中和调适职业教育跨国合作中的文化冲突。

企业参与高等职业教育合作办学的政策支持系统分析86-90

摘要：资金补贴、税收优惠、院校职业教育培训能力、提供合作可参与平台等是目前影响企业参与高等职业教育合作办学的主要因素。鼓励企业积极参与高等职业教育合作办学的政策支持主要包括：资金支持方面采用＂职业人才培训包＂招投标形式来解决,实施实习学生报酬税前扣除比例提高的优惠政策,建立各相关部门参与的职业教育统筹协调组织机构,形成适合企业参与合作办学的教学模式和管理制度,构建职业教育信息化平台。

我国职业教育校企合作研究的计量分析与可视化识别——基于30年来学术期刊载文情况的面板数据分析91-96

摘要：校企合作作为职业教育改革发展的核心难题,近30年来也一直是理论研究的热点话题。通过对校企合作研究的期刊分布、研究机构、主题结构等方面的计量学分析和可视化识别,发现职业教育校企合作的研究问题由单方面的合作意愿向双方利益协调机制体制突破;研究方法由经验式、描述式向定量实证研究靠拢;研究视角由单一学科向跨学科转变,这为未来职业教育校企合作理论研究提供了一定的参考价值。

现代教育管理杂志师资管理

教学与科研：“鱼”与“熊掌”的兼得要领97-102

摘要：社会的不断变革和通识型人才的学生培养目标对大学教师的素质和能力提出了更为严格的要求,高校青年教师面临教学与科研双重压力,既要把握教学之本,又要提高科研能力,针对青年教师中普遍易出现的轻教学、重科研的学术氛围以及自身发展方向的迷失等现实问题,高校应努力引导青年教师从意识层面对教学与科研进行清晰地再认识、立足现实规划自我、将教学与科研两者有机耦合、重构教学与科研的评价考核标准,从而达到＂鱼＂与＂熊掌＂的兼得效果。