摘要：一、高校财务风险的成因 1．高校财务缺乏系统的监控机制高等教育出资人主要是国家。国家是高校净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。对于高等学校而言，国家对其投资。但并不对其进行财务管理，造成了投资的所有者缺位。高校管理者独立行使法人权力。但并不承担具体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督，高校会计不进行成本核算，不计算损益，在很大程度上弱化了财务管理的功能。