摘要：一、完善的制度安排是顺利实现节能减排目标的基本保障 一是建立并实行绿色GDP核算制度。传统国民经济核算制度将GDP作为衡量经济社会进步的核心指标，无法反映自然资源对经济发展的贡献和生态资源的巨大经济价值，以及经济增长带来生态环境恶化引起的人类总福利的变化，这就需要建立绿色GDP核算体系，将环境资源纳入其中，并在此基础上建立起一整套体现全面、协调和可持续发展的政府绩效考核体系。