摘要：建立平等的合作关系。担保机构与商业银行建立协作关系以共担风险。加快中小企业信用担保的立法步伐，如明确担保机构的市场准入资质、设立与退出制度、财务和内控制度、业务范围和作业流程等，促进中小企业健康稳定发展。进一步加大财政扶持力度。做大、做强政府注资的担保机构，使其起到带头作用。地方政府出一部分资金．同时吸收金融机构、企业和社会共同出资组建担保公司；