摘要：为解决政府投资项目风险大效率低问题,利用COWA算子客观地对政府投资代建项目主要风险因素权重赋值,并基于可拓学理论构建风险评价模型,计算关联度函数以确定项目风险等级。从阶段性角度对代建项目全过程各风险因素预警程度做出评估及预测,从而递阶得到项目整体风险等级,最后结合实际案例分析验证模型的有效性与时效性。