人口与计划生育杂志 部级期刊

人口与计划生育 2014年第03期杂志 文档列表

人口与计划生育杂志卷首语

全面推进卫生计生事业改革发展1-1

摘要：2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年,也是卫生计生事业改革创新、融合发展、巩固提升的重要一年。做好2014年的卫生计生工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、＂三个代表＂重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照党中央、国务院的总体部署和要求,以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点,推进公立医院综合改革取得新突破,推进医疗服务质量得到新提升,推进＂单独两孩＂政策稳妥实施,继续加强公共卫生服务,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,

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孕前优生项目—中国的创新实践4-5

摘要：国家免费孕前优生健康检查项目（简称孕前优生项目）是2010年经国务院批准,由原国家人口计生委和财政部共同组织实施的重大公共服务项目。四年来,在李斌主任和委党组的高度重视下,在各级人口计生、财政部门的共同努力下,项目进展顺利,降低了出生缺陷发生风险,取得了良好效果,积累了宝贵经验,成为中国为预防出生缺陷而进行的创新实践。实施孕前优生项目意义重大我国是人口大国,也是出生缺陷高发国家,出生缺陷发生形势严峻。

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湖南常德市鼎城区从群众满意的事情做起关爱流动人口5-5

摘要：湖南省常德市鼎城区人口计生局与计生协联合开展主题为＂从群众满意的事情做起,关爱流动人口＂宣传服务活动,做到了四个＂加强＂：加强便民服务。建立了流动人口便民服务中心,整合部门资源,实行一站式咨询、办事、办证服务。春节前后主动为流入人口就地办理婚育证明121例。加强孕前监测。为节后归市的流入育龄妇女开展生殖健康检查服务,目前妇检率达到90%以上。

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深入贯彻十八届三中全会精神 大力推进计划生育家庭发展工作6-7

摘要：家庭是社会的细胞,家庭幸福关系到社会和谐发展。提高家庭发展能力、促进家庭和谐幸福是实现中国梦的重要基础。2013年,国家卫计委计划生育家庭发展司深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧密围绕卫生计生中心工作,稳步推进计划生育家庭发展各项工作,初步形成家庭事业健康发展的新局面。一、家庭司工作职责和思路计划生育家庭发展司是本次机构改革中卫生计生委新设立的司局,也是我国政府部门中首个以研究家庭问题、制定家庭政策、促进家庭发展为主要职责的内设司局。家庭司承担的主要职责是,研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,会同有关部门组织开展创建幸福家庭活动;

以十八届三中全会精神为指引 创新开展卫生计生宣传工作8-9

摘要：党的十八届三中全会提出,加强宣传和舆论引导,为全面深化改革营造良好社会环境。国家卫生计生委宣传司深入贯彻会议精神,按照委党组确定的宣传工作总体思路,坚持围绕中心、服务大局这条主线,努力发挥宣传工作在卫生计生工作中的先行先导作用,以理论宣传坚定理想信念,以新闻宣传树立良好形象,以社会宣传营造有利环境,以健康促进服务百姓民生,以文化建设促进长远发展,努力构建大联合大宣传的格局,为新时期卫生计生事业科学发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好社会环境。一、突出重点,深入贯彻全会精神（一）做好三中全会卫生计生相关内容宣传。党的十八届三中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对深化医改和调整完善生育政策作出重要部署,

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“单独二孩”政策的前因与后果10-12

摘要：十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中确定,要＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。实行了30多年的计划生育政策至此经历了最大幅度的调整。无论是从我国人口现在较低的生育水平,还是从我国正在面对和将要面临的严峻的人口形势上看,从这一时期开始逐步地调整和完善计划生育政策,都具备了可能性和必要性,同时也顺应了群众期盼,有利于社会和谐稳定。一、调整生育政策的可能性和必要性计划生育政策实施30多年以来,我国的人口实现了历史性的转变,在世界范围内绝无仅有。

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河北卢龙县蛤泊乡做好免费服务 关心女性健康12-12

摘要：河北省卢龙县蛤泊乡在农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务活动中,坚持做到＂三到位＂：一是宣传到位。印制了＂农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务报告单＂6000多份,组织计生人员进村入户向农村已婚育龄妇女免费发放,大力宣传开展此项活动的意义,

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单独两孩政策的定位、意义和有序实施13-14

摘要：党的十八届三中全会决定＂启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,是对我国现行生育政策逐步调整完善的重大战略部署。本文就启动实施单独两孩政策的科学定位、重要意义和有序实施等问题进行探讨。一、单独两孩政策的科学定位1.单独两孩政策不能等同于单独两胎政策。迄今为止,计划生育法律法规实施细则中均明确规定：＂双胞胎＂和＂多胞胎＂不能算作独生子女。如果我们把中央新政宣传为夫妻一方为独生子女的都可以生育第二胎的话,那是对中央精神的曲解。2.实施单独两孩政策是我国现行生育政策逐步调整为普遍两孩政策的重要过渡。在1980年后,我国各地曾对普遍提倡一对夫妇生育一个孩子的政策进行过三次较大的完善措施：

“人口政策调整”有利于我国长期发展15-16

摘要：全国人民期盼已久的生育政策调整终于在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中尘埃落定了。《决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。这一战略决策不仅符合广大人民群众的生育需求,更充分反映了我国人口形势发生根本性变化条件下经济社会发展的现实要求。中国人口转变用了世界上最短的时间。2010年全国第六次人口普查表明,

生育政策调整与计划生育工作的转变16-17

摘要：中共十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出＂启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,这是完善生育政策迈出的重要一步,开启了我国人口发展和计划生育事业的新时代。这项改革措施并非不得已而为之的权宜之计,而是党中央为了增进人民的福祉和社会经济的可持续发展而做出的重大战略决策,也是兑现1980年＂公开信＂中所做的政治承诺。独生子女政策是在特殊历史条件下制定的特殊生育政策,

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河北藁城市“保姆式”计生服务让群众办事不再难17-17

摘要：河北省藁城市按照依法、便民、无偿、自愿、高效的原则,在石家庄市率先推行村民计划生育事务制度,为村（居）民提供＂保姆式＂计划生育服务,有效解决了群众＂办证难、办事难＂。一是规范前沿平台。将市、乡两级计划生育便民服务大厅作为办理村民计划生育事务的两个前沿平台,并按VI视觉系统,在藁城市人口计生局建成了宽敞明亮的便民服务大厅,配备了休息椅、饮水机、复印机等便民服务设备,

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“单独二孩”生育政策的实施会带来什么？——2013年生育意愿调查数据中的一些发现18-22

摘要：一、问题的提出中国的计划生育从1973年开始到现在整整执行了40年。在这40年的时间里生育政策有过几次调整,从开始时允许生育2个孩子,到1980年实行＂一对夫妇生育一个孩子＂政策;由于政策制定的过严,不得不在1984年开始实行＂开口子＂政策,即允许农村确有实际困难的夫妇生育2个孩子,当时绝大多数省份在农村开始实行＂第一个孩子是女孩的夫妇可以再生育一个孩子＂的政策,个别省份仍然继续执行＂一个孩子＂的政策,也有些边远省份执行＂两个孩子＂政策。除了个别省份以外（比如广东省）,各省市自治区1984年以后制定的生育政策一直执行了近30年,没有进行过大的调整。

人口与计划生育杂志领导访谈

唱响改革主旋律推动卫生计生事业新跨越——专访湖北省卫生计生委党组书记杨有旺23-25

摘要：2013年9月9日,湖北省委、省政府决定正式组建省卫生计生委后,省卫生计生委党组和领导班子按照省委、省政府有关部署和要求,在省直有关部门的指导下,积极推进机构改革,精心组织,周密安排,于11月19日圆满完成了省级机构改革各项任务,实现了＂机构合、人员合、工作合＂。同时,省卫生计生委加强对各地卫生计生系统机构改革工作的指导,召开了全系统机构改革动员会,会同省编办印发了《关于组建市县卫生和计划生育部门的通知》,建立了机构改革进展情况定期报告制度,加强对各地机构改革工作的指导。目前,市级机构改革已基本完成,县级机构改革已全部启动,全省卫生计生机构改革工作走在全国前列,建立了一支政治合格、技术优良、作风顽强、执行有力,关键时刻冲得上、打得赢的队伍。

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四川成都市金牛区强化流动人口服务管理25-25

摘要：近年来,四川省成都市金牛区积极探索与创新流动人口计生工作机制,坚持管理信息化、服务市民化、维权人性化,不断强化流动人口服务管理,提升流动人口计生工作水平。管理信息化。建立流动人口信息平台管理制度,区、街道、社区三级均配备流动人口专职管理人员,负责所在辖区流动人口信息管理,并配备专用电脑和打印机,确保流动人口信息平台使用畅通。建立流动人口信息定期通报制度,人口计生部门实现与公安、人社、民政、教育等部门婚姻信息、孕产信息、

人口与计划生育杂志理论与思考

理清思路 增强信心 坚定不移抓好计划生育工作——学习《关于调整完善生育政策的意见》的体会和思考26-27

摘要：中共中央、国务院《关于印发调整完善生育政策的意见》是我国计划生育工作继严格控制人口过快增长、稳定低生育水平、统筹解决人口问题阶段后又一个里程碑意义的文件,标志着计划生育工作进入了崭新的历史发展时期。通过对《意见》的深入学习,有以下三点体会较为深刻：一是高度肯定了40多年来计划生育工作取得的巨大成绩和计划生育工作者的巨大贡献,为我们继续做好计划生育工作增强了信心和底气。《意见》指出：人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的重要因素。党中央、国务院坚持人口与发展综合决策,将计划生育确立为基本国策,积极探索符合我国实际的人口发展道路。经过全党全社会多年不懈努力,我国计划生育工作取得了巨大成就,

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湖南桂东县“五个一” 关爱特殊计生家庭27-27

摘要：湖南省桂东县人口计生委、计生协以＂五个一＂机制为独生子女死亡伤残家庭提供全方位、深层次的关爱帮扶服务。一是建立一套档案。以乡镇为单位,对全县27户特殊计生家庭实行按户建档、分类管理、动态更新。二是明确一项机制。建立特殊计生家庭骨干会员包干责任制,定期组织志愿者帮助他们解决实际困难。三是开展一个活动。针对特殊计生家庭开展＂送孕送育＂活动,对尚处于生育期且有生育意愿的家庭,为他们提供再生育所需的信息、技术和一定的资金支持,并在孕产期实施全程跟踪服务。

人口与计划生育杂志理论与思考

在社会管理新体制下充分发挥计生协组织协同功能的思考28-30

摘要：党的十八大报告对我国社会管理的目标、定位、出发点、途径和措施作了明确而深刻的论述,提出要加快形成＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障＂的社会管理体制,表明了中央对社会组织在加强和创新社会管理中协同功能的肯定和重视。中国计生协作为人口计生领域最大的社会组织,在过去30多年里,协助党和政府落实计划生育基本政策,推进群众生殖健康,发挥了不可替代的生力军作用。在构建社会管理新体制,以及人口计生工作深化改革的新时期,计生协面临着难得历史机遇,迎来新的发展契机,应承担更加重要、更为广泛的社会功能。

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江苏丰县常店镇“三到位” 助推关爱女孩工作30-30

摘要：江苏省丰县常店镇将关爱女孩活动作为推动全镇人口计生工作发展的一项重要举措,做到了＂三个到位＂。部门落实到位。成立了由镇政府主要领导为组长的关爱女孩领导小组,把活动开展情况纳入各村和各有关部门目标责任考核之中,村级和部门实行＂一票否决＂。关爱女孩工作实行定期例会、巡查督导制度,开展不定期调查研究,