人口与计划生育杂志 部级期刊

人口与计划生育 2009年第09期杂志 文档列表

人口与计划生育杂志卷首语

进一步深化综合改革 创新体制机制1-1

摘要：进一步深化综合改革,创新体制机制是学习实践科学发展观活动的要求。按照中央部署,人口计生部门深入开展学习实践科学发展观活动,进一步明确了新时期人口计生工作坚持＂一条道路＂、推进＂两个统筹＂、强化＂三个注重＂、促进＂四个转变＂的总体思路。

人口与计划生育杂志特稿

深化综合改革 创新体制机制 努力开创人口和计划生育工作新局面4-6

摘要：改革开放以来，我国的人口和计划生育工作坚持与时俱进，改革创新，在不同的发展时期，适时提出坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、促进“两个转变”的工作要求，不断丰富和发展了人口计生工作的思路和内涵，为促进人口计生事业持续健康发展起到了重要的推动作用。进入新的世纪，国家人口计生委于2000年启动人口和计划生育改革试点工作，2005年全面推进综合改革，着力加强以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理为主要内容的长效工作机制建设，

人口与计划生育杂志各地传真

河南范县构建出生缺陷干预长效工作机制6-6

摘要：河南范县人口计生委树立以人为本的服务理念，采取切实可行的措施，扎实推进出生缺陷干预工作，进一步完善县、乡、村三级监测预防体系。加强队伍建设。全面加强对县乡技术人员预防出生缺陷咨询能力的培训力度。近年来，共选派县乡技术人员50余人次到省市学习预防出生缺陷知识，提高预防出生缺陷咨询能力。县人口计生委每年对村级计生管理员集中培训两次，每次都培训优生优育、生殖保健及预防出生缺陷知识。造就了一支高素质的预防出生缺陷专业队伍。

人口与计划生育杂志特稿

进一步提升学刊用刊的能力7-7

摘要：在国家人口计生委的高度重视下,《人口与计划生育》杂志始终坚持正确定位,面向人口发展领域,立足人口和计划生育工作,紧跟形势、把握全局,突出重点、服务基层,在宣传党中央、国务院的大政方针和国家人口计生委的思路政策、总结提炼基层实践经验等方面起到不可替代的作用,在提升理念、指导实践、服务基层等方面提供广阔的交流平台,在人口计生领域的影响与日俱增,成为大力宣传人口计生政策、积极引导社会舆论的宣传阵地,成为推动我国人口计生事业改革发展、促进各地人口计生部门相互交流提高的公共平台,成为深受基层人口计生工作者欢迎的优秀期刊,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出了重要贡献。

人口与计划生育杂志本刊关注

全国人口和计划生育综合改革工作会议发言摘编8-10

摘要：自1993年起，上海市进入户籍人口自然变动负增长阶段，面对随着流动人口不断增加、常住人口总量持续增长、人口老龄化日益加深、人口计生工作难度越来越大的新形势、新问题，我们坚持依法履职，加强统筹协调机制建设，赢得发展主动权。一是加强高层倡导，强化党政一把手亲自抓、负总责；二是加强部门协调，形成通力合作机制，通过联席会议，将每年需要推进的重点任务，按照部门职责进行分解，并加强督促落实；三是加强人口与发展综合决策，形成政策联动机制。近年来，市委、市政府及各相关部门坚持实行人口与发展综合决策，在城市发展规划、城市建设、产业结构调整、城镇体系构建、公共服务设施建设和社会保障体系完善等工作中，

军民共建人口和计划生育工作经验交流会发言摘编11-13

摘要：河北省人民政府：深化共建机制构建“六化”格局河北全省各级军地领导立足省情军情，层层统一思想，把军民共建人口计生工作作为一项重要的政治任务，切实抓在手、抓到位，军地双方联合出台了《关于深化军民共建计划生育“三联”机制加快构建河北省“六化”新格局的意见》，做到“三个纳入”：纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程；纳入双拥共建和人口计生目标责任制考核评估体系，每年联合组织一次督导检查，严格兑现奖惩；把军属和营区流动人口计划生育服务管理所需经费纳入各级财政预算，保障各项服务管理措施落到实处。

深入开展关爱女孩行动 推进人口问题的统筹解决14-15

摘要：人口数量、素质、结构及分布诸方面中，中国出生人口性别结构长期失衡是一个严峻的人口问题，更是一个重大的社会问题。综合治理出生人口性别比偏高问题，促进出生人口性别平衡，是国务院“三定”方案赋予国家人口计生委的一项主要职能。近年来，国家人口计生委会同、中央文明办等多部门，广泛深入开展了婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念，增强社会性别平等意识，初步遏制了出生人口性别比升高势头。但是当前，治理出生人口性别结构失衡问题形势依然严峻，任务依然艰巨。我们必须始终坚持以人为本，强化社会性别平等意识，采取有力措施，

人口与计划生育杂志领导访谈

关爱之道 惠学为重——专访全国人大代表、湖北省人口计生委主任杨云彦16-17

摘要：2009年3月30日。湖北省政府办公厅转发《湖北省农村独生女高考加分政策性照顾暂行办法》，规定农村独女参加高考报考省属高校时，可申请享受在文化成绩总分基础上增加10分投档的政策性照顾。这一政策的出台，引起了社会各界的强烈反响。今年高考已结束，高校录取工作陆续展开，湖北省独生女高考加分政策的落实情况如何？效果怎样？有哪些好的经验？日前，本刊记者就此专访了全国人大代表、湖北省人口计生委主任杨云彦，

人口与计划生育杂志各地传真

山东邹平县婚检率提高 出生缺陷发生率降低17-17

摘要：山东省邹平县2006年4月启动“免费婚检”工程，免去了每对新人原来收费查体时必交的100元费用。目前，全县婚检率提高到95．8%，有效降低了出生缺陷发生率。县计生妇保中心专门在民政局婚姻登记处设立了“婚前医学检查指导中心”，为前来登记结婚的新人开展基本健康检查。针对心脏病、男（女）性生殖疾病等，为新人进行心电图、B超、抽血化验等多项检查，同时，根据查体结果及时采取相应的干预措施。

人口与计划生育杂志北京市“我与国策共成长＂征文选登＆EditDate=＆author_e=

我与国策共成长18-18

摘要：2009年初至6月中旬,北京市人口计生委组织开展了＂我与国策共成长＂暨＂7.11世界人口日＂征文演讲活动,共收集征文9000余篇,举办演讲比赛200余场,5000余名各界群众登上演讲台,他们有的是响应国策号召的独生子女父母,有的是伴随国策成长起来的80后,有机关企事业单位工作人员,有接受过计生部门帮扶救助、自立成材的贫困学生,有多年从事人口计生工作、把温暖送到广大群众心里的计生专干,也有勇于拼搏、坚强不屈的残疾人;他们结合自身经历、亲眼所见、亲耳所闻,生动讲述了发生在他们身上的动人故事及30年来大家的思想转变,形象展示了计划生育政策给人民群众生活带来的变化,令听众深受感动。本刊选编部分优秀演讲稿,以飨读者。

伴国策左右19-19

摘要：改革开放30年，我国经历了悲壮、坎坷、光辉的历程。在几代领导人的高度重视下，从最早的“人口问题”非抓不可，到确定为坚定不移的基本国策，历经酸、甜、苦、辣，走出了一条中国特色的控制人口增长的道路。记得在我很小的时候，有个发小，高玲玲，她的父母就是不履行计划生育政策，给她幼小的心灵带来了巨大的创伤!从两岁多我们就玩在一起，那份纯真，那份快乐，在我们心里是无法用任何东西可以替代的。但是到了12岁，玲玲变的不再那么开心，

我心中的三支歌20-20

摘要：“青年如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发”。这是《新青年》创刊号上对青年朝气蓬勃、情怀炽热的深情表达。我出生在1986年1月10日，纯粹的“80后”。“80后”不是我一个人，是一大批人。作为成长在改革开放新时代，与计划生育基本国策共同成长的我、我们，深切地体会到国策带给我们的福祉。在我心中，一直珍藏着动听的三支歌。

我成长 我快乐21-21

摘要：我出生在20世纪80年代初期，是国家实行计划生育政策后第一批出生的，于是我们被别人习惯性地称为独生女、独生子。我虽然是个女孩，但我的出生给我的家庭带来了莫大的欢乐，在我的身上倾注了爸爸、妈妈、爷爷、奶奶、姥姥、姥爷所有的关爱，真有些集众人宠爱于一身的感觉。我出生的那个年代，与父母那代人的生活比起来虽然改善了许多，但并不是物质极大丰富的时期，好多东西也要凭票购买，父母的收入并不是很高，但他们很早就买了电视机、录音机等在当时来说很贵重的电器，让我很小的时候就能感受到新鲜的事物。

昨天·今天·明天22-22

摘要：我的父亲是共和国的同龄人，那时候，新中国刚刚成立，百废待兴，中国人的传统观念仍旧是“养儿防老”和“多子多孙多福气”，使得当时出生人口数量一度出现了飞跃式的增长，在他童年的记忆中，由于家里兄弟姊妹众多，常常是吃了上顿没下顿，有时甚至需要到生产队借粮来维持生活。父亲每每感慨现在的生活是“芝麻开花节节高”时，总是自嘲：生于50年代，赶上自然灾害，挖草充当吃菜，晒晒太阳权当补钙。可见，当时的生活条件有多么艰苦。奶奶就曾深有感触地说：“孩子多，受苦也多，还是像你们只要一个孩子好啊!”俗话说得好：“事实胜于雄辩”，还有什么比深受其害的祖辈人、父辈人，更能理解计划生育的好处呢？

人口与计划生育杂志问题与思考

人口计生科学发展的关键在“转型”23-23

摘要：改革开放以来，湖北省宜昌市通过坚持不懈地宣传教育，严格一贯地执行政策，真心实意地关爱帮扶，在稳定低生育水平方面走在全国前列。符合政策生育率连续18年保持在95％以上，近3年均在99％以上，出生人口性别比连续20年保持平衡，较早实现了人口再生产类型的转变。但是，站在新的历史起点上，面对“统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新任务，宜昌市必须不断解放思想，推动工作转型，促进人口计生工作科学发展。

构建与资源环境相协调的人口指标体系24-26

摘要：目前，我国经济社会发展迈入重要的发展时期，工业化、城市化加速推进，居民消费结构全面升级，对资源的依赖程度不断增加。由于资源储量不足、能源结构不合理以及产业结构低度化和发展方式粗放等，资源供需矛盾成为制约我国全面建设小康社会目标实现的主要因素。国家“十一五”规划明确提出国民经济与社会发展的22个主要定量指标，并首次把指标划分为约束性与预期性两种属性，在8个约束性指标中有6个属于人口资源环境的内容。根据清华大学国情研究中心《国家“十一五”规划纲要实施中期评估》报告，

解析河北青县计生管理村民自治模式26-27

摘要：河北省青县计划生育村民自治模式在全国16个创新典型案例中“金榜题名”。2008年“青县村治模式”被编人中国政府创新蓝皮书《和谐社会与政府创新》，给予了高度评价。笔者对“青县村治模式”，进行了深入调研，并对其予以解析。青县计生管理村民自治模式的缘起青县的计生管理村民自治起始于2006年，随着基层民主政治建设的加快，村民民主意识的增强，农村出现了一些新问题：一是村“两委”矛盾突出，在研究处理村事务中各执一词的现象较为严重。村支书认为，我是村支书，是领导核心，

对山东潍坊市潍城区建立以房管人机制的思考28-28

摘要：建立“以房管人”机制的现实性和必要性 潍城区是山东省潍坊市中心城区之一，近年来，随着各项改革的推进，城市建设的加快，人口计生工作出现了一些新情况、新问题，呈现出“三多”特点：一是随着经济体制改革、企业改制，造成大量下岗、失业职工，这部分人由“单位人”变成“社区人”，社区管理任务加重。据对一个社区统计，原管理育龄妇女只有二三十人，现在管理的育龄妇女接近500人。二是流动人口总量呈递增趋势。潍坊小商品城目前经营业户达2万余户，日流动人口达8万余人，全区大型批发市场达8处，