人口与计划生育杂志 部级期刊

人口与计划生育 2007年第04期杂志 文档列表

人口与计划生育杂志卷首语

赋予“人口计生”新涵义：扶助、保障和反哺1-1

摘要：2007年3月上旬，备受瞩目的“两会”在首都召开。让人击节喝彩的是，“关怀民生”成时代强音，惠民、富民、强民政策鱼贯而出，为“民生中国”频添华章。2007年温总理的政府工作报告如是说：2007年继续在全国范围内取消农业税和农业特产税，

人口与计划生育杂志本期聚焦——两会之声

人大代表李宏规——解析总理政府工作报告中的人口问题4-4

摘要：今年两会，是党的十七大召开之前全党全国人民的一次重要盛会。两会召开对进一步促进我国各项事业科学发展，全民共建和谐社会，不断开创我国社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。“促进和谐人人有责，和谐社会人人共享”，在这一时代强音的引领下，新时期里“以人为本，统筹解决人口问题”的人口和计划生育事业任重道远。但只要我们团结一致、齐心协力、再创辉煌，就必将迎来蓬勃发展、硕果累累的和谐未来。值此两会期间，本刊特约人口和计划生育系统两会代表，解读两会精神，畅谈人口问题，共襄人口大事。

政协委员杨魁孚——呼吁切实解决农民养老问题5-5

摘要：鉴于目前我国“未富先老”、老龄化速度加快的国情，应对老龄化农村是重点。我国60岁以上老年人口达1.44亿，占总人口比重11%，其中60%分布在农村。农村老年人口是弱势群体，绝大多数依靠土地养老、家庭养老，然而传统的农村养老模式面临着诸多问题和挑战：

人大代表杨云彦——强调加强流动人口管理与服务5-5

摘要：在外向型经济的带动下，大量劳动力从农村流入沿海地区和城镇地区，既促进了城市化进程，也为新农村建设提供了新的契机。大量农村劳动力的流迁为城市化提供了动力。为此，应不失时机推进城市化，加快人口与劳动力转移，为已经从农村转移出来的劳动力提供融入城市社会的渠道和政策环境。

人口与计划生育杂志领导访谈

思路决定发展 有为决定地位——专访天津市人口计生委主任田玲6-8

摘要：进入新世纪，天津市坚持“以人为本”的科学发展理念，从实现跨越发展的高度，果断做出了以全面改造现有计划生育服务站为突破口，通过政府职能的转变实现稳定低生育水平、满足群众日益增长的生殖健康需求、提升全市人口计生工作整体水平的重要决策，对市、区县和乡镇三级计划生育生殖健康服务网络进行改扩建。随着改扩建工程的基本完成，到目前已初步形成了具有连锁效应的特色服务品牌，各级服务站的功能优势日益显现，在新时期人口和计划生育工作中发挥着重要作用，也为各地技术服务网络建设提供了崭新思路与宝贵经验。围绕这项工作，本刊记者对天津市人口计生委主任田玲进行了专访。

人口与计划生育杂志各地传真

重庆万州区学习《决定》注重“三学三结合”8-8

摘要：为了认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，重庆市万州区结合本区人口计生工作实际，在学习活动中注重“三学三结合”：一是领导“导学”。组织区人口计生委班子成员和各镇乡、街道党政一把手和分管领导带头原原本本学习《决定》，深化认识，使大家懂得全面加强人口计生工作的重要性和紧迫性，从而提高抓好人口计生工作的自觉性。二是计生干部“领学”。区人口计生委宣教科和镇乡、街道人口计生办各由一名领导负责，组织全体职工学习《决定》，并对《决定》中的一些内容进行讲解，

人口与计划生育杂志学习贯彻落实中央《决定》

把以人为本贯穿到人口计生工作实践之中8-10

摘要：党中央、国务院颁发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，这是以科学发展观统领人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的纲领性文件，是新形势下贯彻执行人口和计划生育基本国策的行动指南。作为拥有1300多万常住人口和流动人口的特大中心城市，成都市政府坚持以人为本，统筹推进人口和计划生育工作，健全网络，完善制度，务实创新，为构建和谐成都创造了良好人口环境。

对中央《决定》中几个“亮点”的认识10-12

摘要：2006年12月17日，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》下发。这是在新形势下指导我国人口和计划生育工作的纲领性文件。把这个《决定》与2000年的《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》进行对比，可以发现增加了许多“亮点”。现就其中的几个“亮点”，谈谈个人的学习体会。

学习中央《决定》 落实人口计生工作战略部署12-14

摘要：《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》深刻分析、阐述了新时期全面建设小康社会与社会主义和谐社会面临的人口问题，明确了新时期人口计生工作的指导思想，强调了人口计生工作的重要地位，并提出了重要任务和新要求。认真学习领会《决定》精神，对于做好今后一个时期我国人口和计划生育工作具有重要意义。

人口与计划生育杂志各地传真

河南范县村级计生管理员捧上金饭碗14-14

摘要：近来河南范县高码头乡专门下发文件，进一步完善了“选聘、培训、考核、奖惩、保障”管理新机制，并对全乡村毁计生管理员进行了全面考核，按程序进行了重新竞聘。对业务不熟，素质不高，不能发挥作用，文化程度没有真正达到初中以上的计生管理员予以解聘，同对将8名优秀计生管理员高薪选聘到乡计生站。

人口与计划生育杂志学习贯彻落实中央《决定》

深刻领会中《决定》精神 再攀人口计生工作高峰15-15

摘要：党中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，为做好“十一五”期间的人口和计划生育工作指明了方向。学习贯彻好中央《决定》精神，对于全面提升人口计生工作水平具有十分重要的意义。

人口与计划生育杂志本刊关注

新农村新家庭——大香格里拉地区人口健康促进项目16-16

摘要：2007年1月14日，正当全党全国人民掀起贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的高潮之际，国家人口计生委在云南省迪庆藏族自治州香格里拉县正式启动了一个重要而特殊的项目“新农村新家庭——大香格里拉地区人口健康促进”项目。

情系新农村 温暖千万家——国家人口计生委“三下乡”活动关注农民工17-18

摘要：为进一步贯彻中央“三农”工作的重要指示精神，落实等14个部门联合印发《关于扎实深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》要求，2月10日上午，、人口计生委联合上海市委、市政府以“情系新农村、关爱农民工”为主题在上海市南汇区航头镇举行“三下乡”活动。现场被宣传标语、宣传展版、中国结和气球等装点得喜气洋洋，洋溢着祥和的节日气氛。国家人口计生委主任张维庆、上海市副市长杨定华为新家庭文化屋揭牌并发表讲话。

人口与计划生育杂志各地传真

山东定陶县分类健康查体服务受欢迎18-18

摘要：近年来，山东省定陶县陈集镇计生办积极探索新的工作模式，开展了生殖保健、孕情、环情分类查体服务，很受育龄妇女欢迎。镇计生办结合本镇实际，将全镇49周岁以下已婚育龄妇女管理服务对象分成三类：一类为有生育指标的育龄妇女，每月查体一次（单月到县服务站，双月到镇服务站）；第二类为一孩户和纯女户的育龄妇女，为重点管理服务对象，

人口与计划生育杂志依法行政

全国人口计生系统反腐倡廉工作会议综述19-21

摘要：2007年2月8日，全国人口计生系统反腐倡廉工作会议在北京召开。国家人口计生委党组书记、主任张维庆发表重要讲话，人口计生委副主任赵白鸽主持会议，中央纪委驻人口计生委纪检组组长勾清明作工作报告，人口计生委副主任江帆出席会议。各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委。国家人口计生委机关、直属（挂靠）单位参加了会议。

自觉接受人大监督 推动人口计生工作法治化21-22

摘要：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）于2007年1月1日正式实施，这是我国政治生活中的一件大事。《监督法》以宪法为依据，创设了一系列具有实效性的监督形式，进一步完善了监督程序，理顺了人大常委会与“一府两院”的关系，对于健全与完善我国人民代表大会制度，促进政府及相关部门工作法治化具有重要意义。本文从自觉接受人大监督与紧紧依靠人大监督两个方面对政府及其相关部门如何贯彻落实《监督法》进行探讨。

人口与计划生育杂志调查研究

计划生育技术服务站的发展方向——对山东省东营市计划生育家庭幸福指导站的调查研究22-23

摘要：在渤海之滨黄河人海口处，由于黄河泥沙长年堆积，孕育着共和国最大最年轻的一块土地，山东省东营市就坐落在黄河三角洲上。东营市人口和计划生育工作有很多创新，特别是那里市、县、乡、村四级计划生育技术服务站都挂上了计划生育家庭幸福指导站的牌子。在原计划生育技术服务站（室）的基础上加挂一个牌子，工作是否有实质性的变化？是不是为了赶时髦，“穿新鞋，走老路”呢？家庭幸福指导站都指导什么？带着这些疑问和新鲜感。前不久，笔者对东营市计划生育家庭幸福指导站进行了实地考察。

人口与计划生育杂志机制建设

建立健全人口计生工作长效机制的实践与探索24-25

摘要：建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作长效工作机制，是对中国特色综合治理人口问题道路的继承、创新和发展，是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出的明确要求。2000年以来，在国家人口计生委指导下，山东省在全国率先推进综合改革，在新机制建设方面进行了深入的实践和探索。