摘要：＂大众创业、万众创新＂的背景下,本文基于失败风险防范,理清政府、高校、家长、大学生等主体对政府的创业扶持政策下创业环境的认知差异,主要体现在效益与风险的考量,该差异对大学生创业意向具有重要意义。本文将阐释影响大学生创业意向的多元主体认知作用机理,提出改进多元主体创业政策认知水平的对策和建议,增强大学生创业意向,降低大学生创业的风险,为完善政府创业政策体系,形成系统的创业认知结构,走向理性和实质性的创业起到重要的推动作用。