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摘要:自金融危机以来,美国在短短五年的时间里颁布了三版创新战略。2015年的《美国创新战略》突出强调政府主动靠前支撑创新,突出强调大众创业和培育创新生态,优先发展九大领域,使国际实力格局再现对美国有利态势。借鉴《美国创新战略》的经验,建议我国加快建设创新型政府,推动创新平台建设,进一步激发群众创新创业积极性,参与解决科学问题和创新难点,设立“创客节”和“全国市长创客挑战”,激励草根型、社区式创新,更加重视并聚焦创新生态培育。
摘要:英国于2004年成立技术战略委员会,2014年8月更名为创新署,主管科技创新,是英国商业、能源与工业战略部下属的公共机构。创新署为促进英国的科技创新采取了很多举措,包括营造创新环境、鼓励企业加大研发投入、帮助企业获得贷款、进行直接投资等方式,并始终贯彻一条主线:政府只是科技创新的“推手”,在资源配置、经费使用、项目评审和成果评价等环节放手让市场“说话”,试图解决行政手段包揽的“高风险”等问题。本文将对这些举措进行介绍,并分析政策的着力点及带来的启示。
摘要:本文考察了近年来国外公共科研领域支持性别平等的政策,总结了如下新变化和新趋势:科研决策过程中更多地使用配额和量化指标;从支持个人发展转向改变制度环境;对研究内容和过程提出要求,强调女性视角对创新的独特贡献;以及更强调科研资助机构推动科研领域性别平等的关键作用。
摘要:在科学国家化发展时代,政府成为研发活动的重要资助者。研究政府如何资助研发活动是当代科技政策研究的一项重要课题。本文以日本为例展开有关统计数据的调查和分析,描述日本政府研发资助体系及演变趋势,着重探讨了竞争性经费的分配模式及相关的制度配置,以供关注我国科研经费分配体制改革的决策者和研究者参考。
摘要:美国公立研究机构在研发体系中地位特殊、作用重大,国立卫生研究院(NIH)是其中最具代表性的机构之一。本文通过回顾国立卫生研究院的发展历程,探讨了其当前管理模式形成的历史原因,同时深入分析了国立卫生研究院院内研究的预算、评估和人员管理制度,研究了国立卫生研究院当前面临的问题和挑战,分析了最新改革方案。最后结合国立卫生研究院的经验针对中国公立研究机构改革提出了政策建议。
摘要:风险投资在国家创新体系建设中扮演着重要角色。本文系统回顾了中国风险投资业发展的历程及其阶性特征,通过年度统计调查数据分析了近年来中国风险投资发展的主要特征及趋势;同时,从中央和地方层面系统总结了中国政府扶持风险投资业的主要措施,并在此基础上探讨了中国创投行业在未来发展中仍需关注政府引导基金效率、天使投资发展、国有创投制度,以及相关优惠措施等方面的问题。
摘要:企业的研发活动具有技术溢出效应,其投资收益不仅为企业带来发展,也为全社会提供了公共财富。在美国,政府除了通过拨款、购买研发服务等直接方式外,还通过税收政策等间接方式激励创新,起到普惠性效果,并避免了对市场的扭曲。本文研究了美国对创新型企业在税收优惠方面的支持政策,特别是研发税收抵免政策,其中包括政策设计思想、税收抵免计算方法、效果评估及学界对现行政策不足之处的讨论,以期为我国类似政策提供借鉴。
摘要:本文从市场、产业技术、研究开发以及技术与产业政策四个方面介绍与分析了日本生物科技与产业的发展动向。日本政府从国家战略高度对生物科技与产业进行顶层设计,统筹推进健康与医疗战略。其采取的举措包括:持续加大财政投入,以举国体制突破再生医疗等重点方向关键技术;推动开放创新,强化官产学合作;构建生命科学研究、生物技术创新、生物科技成果转化体系三位一体的技术创新链生态系统;创新监管体制机制,填平科技成果产业化创新的“死亡之谷”等。日本推动生物科技与产业创新发展的做法值得我们学习借鉴。
摘要:《全球创新指数》是国际上评价经济体创新能力的核心报告之一。本文基于该报告分析了全球创新格局及中国的创新表现,从中国创新能力提高和统计方法因素两个方面探讨了中国全球创新指数排名取得突破性进展的原因,并总结出若干有关创新能力提升的启示和建议。
摘要:本文介绍了德国发展电动汽车的战略方向、计划目标、宏观政策、行动措施、技术特点,以及分阶段推进的具体步骤、政府与社会各界合作的平台、不同阶段的目标和未来的发展趋势,从宏观视野、对国际标准制定的重视和电动汽车专业技术人才的培养三个方面提出了对我国发展电动汽车的启示。
摘要:本文运用基于投入导向的超效率数据包络分析(DEA)模型,对2013年和2014年全国53个创新型试点城市的数据进行了对比,并分析了影响创新效率的因素。结果表明,2013年DEA有效的城市有8个,无效的城市有45个,2014年DEA有效的城市相比上一年增加了5个。大部分城市DEA无效的主要原因是规模以上工业企业R&D经费没有得到充分的利用。金融市场和教育程度对创新效率的提高作用显著,尤其是教育程度。