摘要：农民工是城市建设的中坚力量,却因城乡二元制度成为城镇化进程中弱势群体,农民工市民化是推动城镇化进程关键问题之一。利用2016年国家统计局上海调查总队2220份问卷调查数据,测算上海市农民工市民化成本。结果表明,上海市农民工市民化公共成本呈逐年增加趋势,其中养老保险、教育和城市管理成本是市民化公共成本主要组成部分,公共成本增加造成公共财政压力。提出建立健全农民工子女义务教育经费保障机制、农民工有序纳入社会保障体系等对策建议,以期合理有序推进农民工市民化。