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摘要:中共中央、国务院2018年1月2日颁布的《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出深化农村土地制度改革.解决农村集体建设用地问题是我国实现乡村振兴的重要战略之一.研究表明,改革开放以来,我国集体建设用地政策制度演变经历了相对宽松的集体建设用地政策、严格管制的集体建设用地政策、集体建设用地探索试点三个阶段;目前我国集体建设用地存在增量用地缺指标、存量用地问题多特点.为实现乡村振兴,可通过适当鼓励给指标、飞地经济汇指标、增减挂钩出指标、分类施策定指标等策略摆脱增量建设用地发展缺指标的困境;通过实施“三旧”改造、借鉴区段征收、允许有限制自征自用、推行乡村建设许可等策略挖潜盘活存量建设用地.
摘要:县域乡村振兴规划是根据国家、省、市乡村振兴发展的要求和当地自然、经济、社会、文化、政治条件,对全县乡村政治、经济、文化、社会和生态文明在空间和时间上所做的战略性布局和统筹性安排。研究梳理县域乡村振兴规划编制的理论基础,明确县域乡村振兴规划编制的要点,即在充分体现乡村振兴定位基础上,制定乡村振兴目标和指标,划定乡村振兴功能分区,确定乡村地域类型,统筹协调全县乡村经济、政治、文化、社会、生态的具体内容,制定规划实施的各项保障措施,并编制规划文本、图件和说明,建立规划成果数据库。
摘要:推进信息技术产业与农村一二三产业融合,对促进农村产业融合发展,深化农业供给侧结梅陛改革,助力乡村振兴战略实施意义重大。通过信息技术产业与农村一二三产业融合动力、演进路径与融合水平分析发现,现代信息技术向传统农业渗透、新农人快速崛起、消费者消费行为升级、产业融合政策宽松四种因素是融合的驱动力;融合的演进因循“技术融合一产品与业务融合一市场融合”路径,当前我国信息技术产业与农村一二三产业融合总体处于技术融合向产品与业务融合转变阶段,产品与业务融合向市场融合转变相对滞后;二者整体融合水平较低,同时呈现显著非均衡融合特征,即无论是从投入角度还是从需求角度看,信息技术产业与农村第三产业融合程度显著高于其与第一二产业融合程度。
摘要:通过对国家扶贫改革试验区泗阳县的个案研究,分析共治贫困的制度设计和实现路径。研究表明,在制度设计中,政府一方面发挥财政专项资金的杠杆作用和社会帮扶工作机制激励作用引导多元主体参与扶贫开发;另一方面从教育、医疗、救助、民政等方面构建社会安全网,以政策为指导,基层组织、企业和社会分别从“整村提升工程”“家门口就业工程”和社会帮扶等路径助力贫困治理,实现村集体和农户收入同步增长。泗阳扶贫改革试验区在贫困治理的制度设计、过程推进、目标靶向三个方面为2020后扶贫时代战略转型提供借鉴和参考。
摘要:功能农业作为农业发展新形态,具有适时领先技术优势和高附加值特征。中国民族地区具有贫困与资源丰富等多重属性,具备通过发展功能农业实现脱贫致富优势条件。研究将功能农业高附加值等多维特征及民族地区资源优势,与精准扶贫政策有机结合,并基于政府政策、社会组织、区域优势资源、现代科学技术和贫困对象五大主体元素构建功能农业产业扶贫模式。从理论、逻辑、机制和路径方面探析该模式,进一步丰富民族地区精准扶贫模式体系,为民族地区脱贫致富提供有效路径。提出加快民族地区扶贫工作的组织机制建设、加强区域地球化学调查与土壤研究、推进功能农业标准化生产体系建设、完善贫困群体与功能农业的利益联结机制和构建良好功能农业产业生态与市场生态的政策建议。
摘要:基于2013年CHIP调查数据,运用加权最小二乘法实证分析农户融资水平对农地适度规模经营的影响。研究表明,农户融资水平的提高有利于农地适度规模经营,但目前其对农地适度规模经营影响较小。进一步运用分位数回归法分析农户融资水平对不同水平下农地适度规模经营的影响。分析结果显示,在不同水平下农地适度规模经营.农户融资水平对其影响不同。具体而言,随着农地适度规模经营水平提高,农户融资水平对农地适度规模经营影响越显著。当农地适度规模经营处于低水平时,农户融资水平提高1%,农地适度规模经营约提高2%;当农地适度规模经营处于高水平时,农户融资水平提高l%,农地适度规模经营约提高7%。基于研究结论,分别从提高农户融资水平、减少融资阻力,提高农业生产要素间优化配置水平、突破农地适度规模经营路径依赖,通过相关政策扶持不断增强自我发展能力等方面提出对策建议。
摘要:随着我国经济社会转型和全面深化改革,现有土地制度的不适应性日益凸显,进一步深化土地制度改革迫在眉睫。文章从发文量及时间分布、高频引用文章、研究热点和趋势、研究内容分类等方面切入,利用Citespace软件将中国知网数据库中核心期刊和CSSCI来源期刊2008~2017年间关于土地制度改革的674篇论文作可视化分析。结果表明,研究热点涉及农村农业改革、新型城镇化以及会议政策解读等;研究趋势从宏观层面的制度改革转向微观层面的“三农”问题。最后,系统梳理“三农问题”“新型城镇化”“宅基地制度”“土地产权”“农地流转”五方面研究内容,以期为完善我国土地制度改革提供理论依据。
摘要:基于1080份粮农调查问卷数据,运用二元Logistic回归模型识别粮农参加技术培训影响因素,再利用ISM模型分析各影响因素间层次关系。研究显示,文化程度、家庭劳动力、水稻种植面积、农业收入占比、是否加入合作社及水稻保险等因素显著影响粮农参加培训。其中是否购买水稻保险、与村外人员往来、农业收入占比、水稻种植面积、是否加入合作社为直接因素;是否党员、是否村干部、近年是否受灾、家庭劳动力为间接因素;文化程度为根本因素。基于此提出如下政策建议。第一,政府应在村级层面要求村委会或技术培训组织定期组织粮农学习培训,拓宽培训途径。第二,通过电视、广播、网络等媒介加强宣传,鼓励粮农参与培训。第三,鼓励粮农适度扩大生产规模。
摘要:农户生产行为“不守信”,直接影响食用农产品质量安全,防范农户“不守信”生产行为可从源头保障食用农产品质量安全。通过实地调研,以食用农产品生产为例,梳理农户生产行为“不守信”的表现,从委托视角探究农户“不守信”生产行为的发生机制,从制度视角剖析农户生产行为“不守信”成因,从农户自律视角提出防范农户“不守信”生产行为对策,以期从源头保障食用农产品质量安全。
摘要:2012年我国出台《国家中长期动物疫病防治规划(2012~2020年)》,通过净化16种动物疫病,旨在减少养殖场抗生素的使用。目前关于疫病净化与养殖企业抗生素使用的研究未形成统一且明确结论。基于此,通过收集2011~2015年全国297个规模化养鸡场的调查数据,采用随机效应模型和处理效应模型,探讨疫病净化与养鸡场抗生素费用间关系。实证结果表明,养鸡场开展鸡白痢净化后抗生素费用未显著下降,开展禽白血病净化及同时开展两种疫病净化的养鸡场抗生素费用显著下降。从疫病净化对不同代次养鸡场抗生素使用影响看,祖代及以上净化效果最优,商品代场次之,混合代场最差。在疫病净化初期(前3年),禽白血病净化效果突出,中后期(3年后)鸡白痢净化效果更明显。国家应加强疫病净化政策宣传,鼓励养殖场(户)推进净化工作。加快净化技术开发应用与传播,养殖场应强化内部管理,确保各项净化措施落实到位,以此逐步实现根除16种主要疫病的目标.保障国内畜禽产品质量安全。