摘要：我国正处于决胜全面建成小康社会的关键时期。从工业与农业、城市与乡村对比来看,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,必须通过深化农村改革解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题。要在有经营性资产的村组,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,在清产核资、明确产权归属、确认成员的基础上,将集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员。在集体资产股权设置方面,应以成员股为主,理论和实践表明,不宜再留集体股;成员通过民主协商,根据具体情况采取不同的折股量化方法设置成员股。资产量化后的股权管理根据要求实行固化管理。