摘要：近年来我国农村基本经营制度的问题凸显：一是农村土地细碎化程度日益严重，集体经济组织“统”的职能弱化，经营制度的固有缺陷亟待修补；二是随着工业化、城镇化加快，经营制度需要进一步完善。2004年以来，中央连续十个指导“三农”工作的一号文件，从完善农村土地制度、培育新型经营主体、推动农地流转实现规模经营等方面对农村基本经营制度进行了系统完善。这些举措，有力保障了农民收入的增加、粮食产量的提高，有效地促进了新型经营主体的培育、农地规模经营的改善，从而稳定和完善了农村基本经营制度。