摘要：“十一五”以来，我国农垦加快体制机制改革、结构调整和经济增长方式的转变的步伐，参与市场竞争，努力提升企业和产品竞争力，经济社会事业发展较快，对国家的贡献提升，职工收入、生活质量明显提高和改善，示范引领作用不断增强。本文针对农垦体制机制创新进展滞缓，战略定位与发展方向不明，经济增长方式转变和结构调整缺乏资本、人才、技术的支撑，没有处理好改革、发展、稳定、民生的关系，投资匮乏，发展后劲不足，人才短缺和劳动力素质低下的现状，提出在未来农垦体制机制创新中要特别关注改革方向、目标设定与评估，改革要在现行法律法规的框架内运作，改革时机的选择，处理好改革发展稳定与民生的关系，调整好内部利益分配关系，自觉融入区域经济，与地方协同发展等问题。为了促进农垦的发展，建议国家加大对农垦体制机制创新、现代农业建设、国有农场土地资源的保护、社会保障体系的完善等财政和政策的支持力度。