摘要：本文从我国产粮大县绝大多数都是工业弱县、财政穷县的现状入手，分析了产粮大县工业化、城镇化发展滞后，农民收入增长缓慢的深层次原因，提出了重点支持产粮大县率先实现城乡一体化发展的必要性和紧迫性，最后从引入碳交易平台、多渠道筹集资金，实施更加特殊的惠农政策，加大高产稳产农田建设投入，探索多种形式的土地规模生产和农业集约化经营，加大基础设施建设投入，重视政策连续性、稳定性和前瞻性研究等六个方面提出了政策建议。