摘要：农村宅基地使用权流转问题事关中国农村经济发展和城市化进程，意义重大。当前，我国城市土地使用权大规模流转的同时，却限制农村宅基地使用权流转，这不符合时代的要求和现实发展需要，不利于农村土地的合理配置，不利于集体资产和农民利益的保护。因此必须在以下方面进行制度创新：扩大主体范围，确定使用期限，规范登记工作，建立回收和回购制度，健全农村社会保障制度，建立规范的宅基地使用权自由流转交易平台。