摘要：近年来，我国大学的发展在规模上已跃居世界前列，高校在校生规模居世界第一，高校数量居世界第二，但在质量上尚有较大差距，能进入世界一流大学的太少，由此我们提出了“双一流”建设目标。而这一目标的实现，则取决于能否建立起现代大学治理体系。从治理结构来看，大学治理改革的主要症结就是行政治理与学术治理的错位，即“行政治理的学术化”和“学术治理的行政化”。