农村经营管理杂志 部级期刊

农村经营管理 2016年第05期杂志 文档列表

农村经营管理杂志要闻

国办：支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金4-4

摘要：日前，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。《意见》要求，纳入统筹整合范围的财政涉农资金，资金项目审批权限完全下放到贫困县。《意见》规定，统筹整合资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。

国办：引导农村电子商务发展4-4

摘要：近日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》。《意见》指出要鼓励供销合作社等各类市场主体拓展适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务。引导电子商务企业与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等建立多种形式的联营协作关系。提高农村互联网和信息化技术应用能力。鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，带动工业品下乡，方便农民消费。鼓励邮政企业等各类市场主体整合农村物流资源，建设改造农村物流公共服务中心和村级网点。

七部委启动农村产业融合发展试点示范工程4-4

摘要：4月15日，国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、商务部、国土资源部、国家旅游局等七部门联合印发《关于印发农村产业融合发展试点示范方案的通知》。《通知》明确，试点示范工程将围绕优化县域空间发展布局、推进产城融合发展、探索多种产业融合形式、构建现代农业产业体系、培育多元化产业融合主体、激发产业融合活力、健全产业链利益联结机制、让农民更多分享产业增值收益、创新产业融合投融资机制、拓宽资金渠道、加强基础设施建设、完善产业融合服务等主要任务，积极创新发展模式，认真总结推广经验，加快推进农村产业融合发展。

发改委：实施财政转移支付同农业转移人口落户数量挂钩4-4

摘要：为了激励地方政府放开落户政策，国家发改委表示，将实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策，哪个地方农民市民化工作推进得更快、落户得更多、提供的基本公共服务更好，财政转移支付就对这个地方的规模更大；同时城市建设用地增加规模与农业转移人口落户数量挂钩。财政建设资金，即预算内的投资对城市基础设施的补贴也要和吸纳农业转移人口落户数量挂钩。

农业部：确保土地确权工作进度按期完成4-4

摘要：近日，农业部等四部委下发《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知》。《通知》要求确保到2018年底，除一些少数民族及边疆地区外，基本完成确权登记颁证工作。试点工作进展较慢的地区，要抓紧查找问题，尽快修订方案计划，加大工作力度，强化督导落实，确保按时保质完成试点任务；进展较快的地区，要组织开展好“回头看”，确保进度服从质量；基本完成的地区，要抓紧健全土地承包经营权确权登记颁证制度，做好变更登记等日常管理服务工作。

农业部：2016年全面推开农业“三项补贴”改革4-4

摘要：农业部近日《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，《通知》要求，从2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

商务部：将从三方面推动农村电商工作4-4

摘要：商务部部长助理王炳南4月8日在国务院政策吹风会上谈到，下一步商务部将从三方面推动农村电商工作。一是补短板，破解制约行业发展的瓶颈。2016年财政部和商务部将继续深入推动农村电子商务试点示范工作，下大力气解决物流配送“最后一公里”问题，推动地方整合乡镇一级资源，畅通物流渠道，二是重上行，增强农村电商对农民增收的带动作用，更加注重推动农产品由农村到城市的上行渠道。使线下产业发展和线上电商有机融合，拓宽农产品进城的门路，带动农产品品牌化、标准化，促进农民增收。三是促竞争，激发市场主体活力。鼓励各地市场主体创新发展，更加注重农村电商人才培训，加强资源统筹共享。

我国耕地面积为20.25亿亩5-5

摘要：4月21日公布的《2015中国国土资源公报》显示，依据全国土地利用数据预报结果，截至2015年末，全国耕地面积为20.25亿亩，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积450万亩，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积351万亩，年内净减少耕地面积99万亩;全国建设用地总面积为5.78亿亩，新增建设用地760万亩。

我国农民工不足10%流向小城镇5-5

摘要：4月20日，我国首部《国家新型城镇化报告2015》正式。报告指出，在财政方面要实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策。在补偿方面，要建立进城落户农民农村的“三权”维护和自愿有偿退出机制。国家发改委规划司司长徐林指出，在过去的调查中也发现，中国农民工流向县城以下的小城镇的比例不到10%，在地级市以上的比例是70%多。

“十三五”期间玉米种植面积预计年均下降1.8%5-5

摘要：近日，《中国农业展望报告（2016—2025）》，《报告》指出，“十三五”期间，玉米种植面积将大幅调减，预计年均下降1.8%，到2020年玉米面积将减至3441万公顷，产量将减至20567万吨；同期玉米工业消费和饲用消费将保持较快增长，预计年均增长3.0%，到“十三五”期末（2020年）玉米消费总量将增加到22192万吨，库存压力缓解，玉米价格回归市场。

农村经营管理杂志本期专题

探究农村土地股份合作6-6

摘要：2016年中央一号文件指出，“鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取‘保底收益＋按股分红’等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。”今年“两会”期间，国务院总理在政府工作报告中强调：“鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作。”

土地股份合作：开拓农业经营新方式7-9

摘要：每年的三四月份，是南方忙碌的春耕备耕期。与往年不同，今年，在浙江诸暨农民斯伟春家的田里，却没有看到他的身影。此时的斯伟春，正在离家不远的基地里干活。斯伟春说，自从他家的4.5亩土地入股了现在基地的业主——浙江米果果生态农业集团，他就不需要再像往年一样操心田里的庄稼了，除了每年可以拿到2700斤的稻谷，还能享受到分红，更让他称心的是，在家门口就当上了工人。这种转变让斯伟春很是满意：“又拿租金又有分红还挣工资，而且不用担风险，土地入股这种方式真好！”

六安土地入股“地生金”10-11

摘要：农民如何将土地承包经营权盘活，既打破小农生产局限，又充分享受到产业增值的收益？安徽省六安市探索开展土地股份合作社试点，给出了答案。截至目前，全市开展土地股份合作的合作社达25家，入股耕地和林地达25527亩，入股农户3645户。

土地股份合作为集体经济发展“解套”12-13

摘要：村集体经济薄弱是农村经济短板。从2009年起，江苏省灌云县委农工办在充分调查研究的基础上，提出通过引导土地有序流转、发展适度规模经营、组织村“两委”牵头创建土地股份合作社、探索农民家庭经济和村集体经济发展齐头并进的新路子。截至2015年年底，灌云县土地股份合作社达到51家，入社农户5295户，占全县承包农户的2.7%，注册资金1.1亿元，累计流转土地3.13万亩，占全县承包地的3.5%。这一串数字传递了一个重要的信息，就是土地股份合作社为村集体经济发展“解了套”，农民家庭经济和村集体经济成了风雨同舟的利益共同体。

一个合作社的强村富民路14-15

摘要：车子从山东省东平县梯门镇政府驻地出发，沿弯弯山道西行5公里，西沟流村北面、灵泉禅寺西侧、歪老婆岭之阳，便是宝泉土地股份合作社的生产基地（园区）了。放眼望去，远离喧嚣的山坡上，樱桃花竞相开放，园区内游人如织，人们通过踏青、赏花等方式，亲近大自然，体验大自然的味道……宝泉土地股份合作社樱桃花节正在如期举办。从理事长李保全布满笑意的脸上和来宾喜上眉梢的表情里，足以看出合作社今年又将是一个丰收年。

苏州合作农场与土地股份合作社比较分析16-19

摘要：近年来，随着土地流转在我国农村日益变得普遍，土地股份合作逐渐成为流转土地经营的重要形式。在当前的土地股份合作中，哪种合作组织形式更具有合作稳定性？本文通过比较自主经营型合作农场和“内股外租”型土地股份合作社的合作稳定性，分析这两类农业合作组织的合作机制，以期为我国土地股份合作的发展提供参考。

土地股份合作组织规范探讨20-21

摘要：改革开放后，土地股份合作制于20世纪90年代初改革开放后，土地股份合作制于20世纪90年代初在广东省佛山市南海区率先进行探索实践，之后逐步扩展至我国沿海地区和大中城市郊区的许多农村，对发展农村经济、提高农民收入发挥了重要作用。与此同时，土地股份合作制探索绩效增长受阻，农民权益不同程度地受到损害等问题日渐暴露。在此背景下，基于中央最新的改革政策举措和实践发展的固有难题，有针对性地逐一研究农地股份合作制的构成要素及其规范与转型发展，对于进一步推动实现农业现代化、繁荣发展农村经济和持续提高农民收入，具有重要的理论和实践价值。

农村经营管理杂志理论探讨

农村集体股份合作制改革路径研究22-25

摘要：农村集体股份合作制改革是一个重大的产权制度创新，它无疑对建立清晰的农村集体产权和促进集体经济的发展等方面作出了突破性的尝试。但是，农村长期以来模糊的产权制度、集体决策困境、权利过度集中的村庄自治等问题在外部法律法规等正规性制度和配套政策的欠缺情况下，使各类问题更加凸显和放大。所以，相对传统的农村经营管理方式，农村集体股份合作制这一新型村庄组织形式对农村集体经济、产权制度、民主决策、村务公开以及监督机制等农村社会经济的众多方面都提出了更高的要求，而这些并不是一项股份制改革就能实现的，需要众多来自于政府指导、政策支持、法律法规保障等多方面配套改革。因此，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度是一项长期而系统的工程。