农村经营管理杂志 部级期刊

农村经营管理 2009年第09期杂志 文档列表

农村经营管理杂志要闻专递

要闻专递4-5

摘要：总理：实行新农保后土地承包关系不变；国务院农改办：做好下半年农村义务教育化债工作；银监会：未来3年再设1300家新型农村金融机构；国务院扶贫办、农行：加大扶持扶贫龙头企业力度；工商总局：食品经营须获《食品流通许可证》……

农村经营管理杂志特稿

农业产业化成为呆增长促增收的生力军6-7

摘要：去年下半年以米，为应对国际金融危机对农业农村经济发展的不利影响，农业部会同全国农业产业化联帘会议八部门，认真贯彻落实中央关于促进经济平稳较快增长的“一揽子”政策，切实采取措施，帮助龙头企业解决往金融危机中遇到的突出困难。龙头企业振奋精神，迎难而上，发挥了农业产业化经营在保增长促增收中的重要作用。

农村经营管理杂志厅局长视界

加强经营管理工作 推动农村改革发展10-13

摘要：一、近几年农村经营管理工作的回顾总结 近年来，浙江省围绕服务现代农业发展和社会主义新农村建设，以农民满意、农业发展、农村和谐为目标，按照“走在前列、干在实处”的要求，稳定和完善农村土地承包关系，创新农民合作经济组织，变革农村集体资产管理体制，健全减轻农民负担监管体系，农村经营管理各项事业都得到了快速发展，取得了明显成效。一是农村土地二轮延包工作全面完成，承包经营权流转加快推进，土地流转率达到30．4％，

农村经营管理杂志理论探讨

农村土地流转中的政府行为与市场机制建设14-16

摘要：一、政府行为与土地承包经营权流转低效率 积极推动和规范农卡寸土地承包经营权流转，对实现土地适度规模经营、促进农业结构调整、增加农民收入具有重要意义。各级政府对农村土地承包经营权流转工作一直十分重视，但由于流转体制与机制本身的缺陷，土地承包经营权流转依然存在许多问题，主要表现为流转规模小、流转价格低、流转周期短和流转纠纷多。造成这些问题的原因是多层面、多维度的，

土地适度规模经营政策探析17-18

摘要：一、问题的提出 党的十七大报告提出“有条什的地方可以发展多种形式的适度规模经营”以来，我国各地的农村土地适度规模经营实践蓬勃发展，成为降低生产成本、提高生产效率、增加农民收入的有效途径。党的十七届三中全会《决定》再次强调鼓励农民发展多种形式的适度规模经营。当前，社会各界对适度规模经营的热情空前高涨，农户之间或农户与合作社、企业之间的自发联合与合作较为普遍，一些地方政府也主动参与引导土地适度规模经营。

农村经营管理杂志调研报告

积极稳妥推进基层涉农站所改革——江西赣州县乡农业场（所、站）改制调查19-21

摘要：赣州市地处江西最南边，下辖18个县（市、区），有农业人口680余万，是一个以农业为主的地区。县乡两级农业场（所、站）是农业服务体系的重要组成部分，也是近年来政府机构改革触及较多的领域。最近，笔者对该市县乡两级农业场（所、站）改制和人员分流现状、存在问题等，进行了深入调研。

农村经营管理杂志百家争鸣

农民应获得城市化中土地增值收益22-22

摘要：目前我国农业的格局是，．少量的规模化农场和大量的小规模兼业农户并存。在这种格局下，只有增加衣民在非农领域的就业机会，让土地收益不再是农民收入的主要来源，土地才可能流转起来。

防止外力挤压土地流转22-22

摘要：不少地方一谈深化农村改革，就认为是加快农村土地流转，一些地方和学者甚至提出土地承包经营权的“买卖”问题。中国的城乡一体化是一个艰巨而漫长的过程，这就从根本上决定了土地将长期对农民起着生存保障、社会保障的作用。如果农民土地承包经营权被长期转包甚至“买卖”，而他们叉无法孛：受健全的社会保障制度，就可能引发多种社会矛盾。

警惕浪漫主义23-23

摘要：当前关于土地制度的讨论中，弥漫着一种浪漫主义想象，以为只要换了一种土地制度，农民就可以成为地主，可以富裕起来。这种观点认为，分田到户解决了温饱问题，但分田到户后，农民只有土地使用权，没有土地所有权，无法富裕起来。

土地换社保不是长期制度安排23-23

摘要：近年来，各地相继推出了上地换社保的改革方案，用于解决失地农民的养老保险问题。从短期看，相比无任何社会保障的低价征地、变相征地，土地换社保是一种进步，是在农村公共服务体系尚未建立和公共财政制度还不完善的制度背景下的一种过渡。但从中长期看，以土地来换取社会保障等公民的基本权利，是城乡二元制度的延续，不仅不利于推进城乡一体化进程，也将产生诸多不稳定因素。

农村经营管理杂志工作研究

适应新形势 完善"村账乡"24-25

摘要：上世纪90年代中后期，江西省一些地方就开始探索实行“村账乡管”、“组账村管”制度。税费改革后，为了规范“村账乡”工作，江西省制定并下发了《江西省“村账乡”操作指南》，明确了范围、操作程序、监督管理等内容，文件直接印发到乡镇、村两级。这种制度的推行，在农村集体财务管理过程中确实发挥了一定作用，推动了财务公开，促进了农村党风廉政建设，是现阶段农村集体财务管理的一种有效方式。目前，

探索村财管理有效模式26-28

摘要：村级财务管理体制改革（以下简称村财改革）是构建和谐农村的民心工程，是促进农村经济发展的基础工程。湖南省溆浦县是一个山区农业大县，有43个乡镇，695个村（居）委会，人口近90万，经济相对落后。近年来，溆浦县从实际出发，大胆刨新体制，开辟村财管理新途径，取得了积极成效，但同时也存在一些问题，需要在实践中不断规范和完善。

农村经营管理杂志土地承包管理

确保土地经营权证换发到位29-29

摘要：确保农村上地承包经营权证伞面发放到户，既是稳定农村土地承包关系、切实保障农民合法权益的需要，也是依法行政、构建农村和谐社会的客观要求。湖南省资兴市经营权证换核补发工作在农村土地二轮承包的基础上。按照“四统一”（记载的地块、地类、面积、四至界线相统一）、“四相符”（承包面积、承包合同、承包经营杈证、承包经营权证登记簿相符）、“五到户”（承包面积、承包地块、

依据政策 确权换证30-31

摘要：农村土地承包经营权证足农民承包集体土地，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，是稳定和完善农村土地承包关系的重要文书。为认真落实中央关于农村土地承包的一系列方针政策，有效保护农民的土地承包权益，四川省江安县从2008年5月至2009年5月，对全县18个乡镇297个村2034个社，共116674户土地承包农户，全面换发了农村土地承包经营权证，健全了土地承包档案资料，

强化管理服务 规范土地流转32-32

摘要：为认真贯彻党的十七届三中全会关于加强土地承包经营权流转管理和服务的战略部署，加快改造传统农业，发展现代农业，广西壮族自治区桂林市农业局近期对全市农村土地承包经营权的流转现状进行了调研，并经过深入分析研究提出了一些对策建议。

撂荒地变聚宝盆33-33

摘要：四川省南江县幅员3383平方公里，全县65万人，其中，耕地面积42．35万亩，农业人口54万人，是一个典型的农业大县。由于农资价格上涨增幅大、农业的比较效益低和农村劳动力减少、生产条件差等原因，该县农村土地撂荒现象日益突出。大量土地撂荒直接影响了粮食安全和农业经济稳步发展。如何采取切实可行的办法遏制土地撂荒，促使土地资源得到充分利用，该县进行了积极探索。

农村经营管理杂志农民负担管理

强化专项检查 维护农民权益34-35

摘要：为贯彻落实国务院七部委《关于做好2009年减轻农民负担工作的意见》文件精神，河北省廊坊市农民负担监督管理领导小组办公室近期组织各县（市、区）减负办交叉检查了减负工作情况，并对检查出来的问题认真进行了梳理总结，作为下一步整改的重要内容，做到及时发现及时纠正，防止农民负担反弹。

严把减负关口36-36

摘要：湖北省汉川市作为全国农民负担监测点，不断强化农民负担监督管理，逐步完善农民负担约束机制，有效地减轻了农民负担，确保了农村社会稳定。