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摘要:全国减轻农民负担工作座谈会后,各地积极采取措施,深入推动减轻农民负担工作。近日,湖北省人大通过了《湖北省农民负担监督管理条例》。这是减轻农民负担工作进入新阶段后第一部农民负担监管地方性法规。《条例》规范了农民负担监管的范围、政府的责任、相关部门的职责、涉农收费的管理、违规行为的处理等事项,这是新形势下加强农民负担监管,构建减负长效机制的有效措施。现予刊登,供各地参考。各地应积极开展修订农民负担监管法规的调研,争取省级政府和人大的支持,为依法监管农民负担、切实维护农民权益、构建农村和谐社会创造有利条件。
摘要:由于土地不仅是一种自然资源,而且是一种生产手段,一种财产,在我国农村,又是一种社会保障条件,因此,土地利益牵涉方方面面。近年来,无论是在农村土地承包过程中,还是在农业产业化发展进程中,抑或是在农村小城镇发展过程中,甚至在大城市郊区的发展、开发过程中,都出现了土地纠纷不断,农村集体和农民个体的土地权益屡屡受到侵犯的现象,并成为严重影响农村社会安定、和谐的重要因素。这种状况,凸现我国农村集体土地制度和立法存在着缺陷。针对这种情况,目前国内关于深化土地制度改革的呼声高涨,可以说出现了百家争鸣、百花齐放的局面。但在同时,也形成了众说纷纭,莫衷一是的困境。争论的要点是:要不要改,怎么改。
摘要:农业产业化作为一种经营制度自八十年代末九十年代初在我国出现后,经过十几年的发展已初具规模,取得了明显的经济和社会效益,成为市场经济条件下克服农户家庭经营自身缺陷的重要选择,实现农业现代化的根本途径。但农业产业化在自身发展过程中仍存在一些问题。本文从制度创新的角度,对农业产业化发展做一评述,并提出进一步发展的对策建议。
摘要:近些年来,我国农业产业化经营深入发展,终端消费者需求多样化,农业科学技术进步迅速,农产品供大于求的市场格局不可逆转,农业(食品)产业开始呈现鲜明的供应链管理趋势。面对以垂直协调为主要特征的供应链管理趋势,我国正处于发展初期的农民专业合作组织遇到了新的困境和问题。事实上,近些年来,以农业产业组织和生产技术的深刻变革为主要特征的农业(食品)产业变革正席卷全球。在此背景下,世界农业合作社制度也正处在十字路口,它只有对其自身组织结构及经营机制进行及时而深刻的变革,才可能顺利地摆脱困境,赢得挑战。为此,本文力图廓清供应链管理与农业合作社的关系,分析面对农业产业变革的农业合作社的困境,研究面对农业产业变革的农业合作社创新,为我国农民专业合作组织的快速、持续、健康发展提供相关启示。
摘要:青海省认真落实土地承包政策,积极开展土地承包经营权证换发补发工作,有效地维护了农牧民的土地承包经营权,促进了全省农村社会经济稳定发展。其主要做法是:在大量开展调研工作的基础上,省政府先后下发了《转发省农牧厅关于进一稳定和完善农村牧区土地有关工作意见的通知》和《关于做好农村土地承包经营权证换发补发工作的通知》,并于2005年省政府又专题召开了由各州、县长,农业局长,农经站长参加的全省农村土地承包经营权证换发补发工作会议,就进一步搞好此项工作做了具体的安排部署,主要是围绕”达到一个目的,完成二项任务,坚持三大原则,把握四个环节,落实五个到位,采取六项措施”进行的。
摘要:近年来,随着农业和农村发展形势的变化,以及农民权益保护意识的不断增强,农村土地承包纠纷日益增多。为了维护农村集体和广大农民的切身利益,吉林省榆树市在农村土地纠纷仲裁工作上进行了一些探索,取得了一定成效。主要做法是:
摘要:《农村土地承包法》的颁布实施,以法律的形式赋予了农民长期而稳定的土地承包经营权,保护和调动了农民生产积极性。尤其是免征农业税等一系列惠农政策的实施,农民种粮积极性高涨,农业比较效益和土地价值攀升,同时也带来了诸多土地纠纷问题,影响了农村政治稳定和社会安定。本文就近年来吉林省农村土地承包中存在的主要问题进行了深入的调查研究,并对妥善解决农村土地承包纠纷问题的对策进行了认真的思考。
摘要:益阳市地处南洞庭湖,辖8个区县(市),96个乡镇(街道),3780个村(居委会),总人口460万,其中农业人口361万。2006年以来,我市认真贯彻落实中央1号文件精神,坚持以人为本,全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略和“多予少取放活”的方针,强化减负措施,加强重点监管和全面整治,继续落实减负政策,农民负担进一步减轻。
摘要:近年来,我市高度重视发展农民专业合作组织,始终将其作为深化农村改革,创新农村经营体制,推进农业产业化经营,增加农民收入的重要举措来抓,精心组织,强化措施,积极引导和推动农民专业合作组织健康发展,取得了显著成效。
摘要:安徽是农业大省,农村合作经济组织起步较早。近年来,在省委、省政府高度重视下,农村合作经济组织呈现出加速发展的态势。在2005年农业部批准我省为全国农村合作经济组织试点省后,围绕合作组织的创建、发展、规范、提高,我省加大了工作指导和政策扶持力度,进一步推动了农村合作经济组织发展。据统计,目前全省已有各类合作经济组织近4000个,加入成员137万,占全省总农户的10.5%,带动非成员农户220万,占全省总农户的16.7%,两项合计,合作经济组织覆盖面已占全省总农户的四分之一。
摘要:武威市凉州区地处甘肃省河西走廊东端,是古“丝绸之路”重镇,也是国家重要的商品粮油、蔬菜、畜产品和农作物制种基地之一。近年来,凉州区委、区政府在发展日光温室蔬菜、酿造原料、农作物制种、畜产品等“四大优势支柱产业”建设中,把发展农民专业合作组织作为加强优势支柱产业建设,实现“小生产”与“大市场”有效对接,提高农民组织化程度和农业专业化水平的重要抓手和有效途径,采取行政推动、示范带动、产业拉动、合作联动、品牌驱动的“五个联动”办法,着力培育农民专业合作组织的建立与加快农民专业合作组织的发展。目前,该区农民专业合作组织已发展到95个,拥有会员1.4万个,分别比上年增长23%、0.7%,带动农户10.2万户,占全区农户总数的55.1%;拥有固定资产4863万元,会员股金112万元,购销各类农业生产资料4.6万吨,金额达7936万元,运销各类农产品8.7万吨,产值14161万元,给会员增加收入1625万元,会员收入水平平均比一般农户高19.5%。
摘要:党的十六届五中全会指出,“要从社会主义现代化建设全局出发,统筹城乡区域发展,坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业,城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。”因此,如何紧紧抓住这一历史机遇,认真解决农村改革中凸现的乡村负债问题,为建设新农村奠定良好基础,是当前统筹城乡协调发展,做好农村工作亟待解决的突出问题。本文结合甘肃省情况就此谈一些粗浅的看法。
摘要:2006年以来,江苏省如东县按照建设社会主义新农村的总体要求,认真贯彻落实江苏省委办公厅、江苏政府办公厅《关于加强村级集体财务规范化管理的意见》和江苏省农林厅《关于在全省开展“农村集体财务规范化管理合格乡(镇)、村”建设的通知》等文件精神,以规范村级财务管理为着力点,努力提升全县农村财务管理水平。
摘要:山东省安丘市积极探索新形势下农村财务管理新机制,推行了以“集体资金管理台账化,开支审批程序化,审计监督规范化,财务公开制度化”为内容的“四化”管理模式,使全市农村财务管理水平有了很大提高。
摘要:农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头组织的带动,将生产、加工、销售紧密结合起来,实行一体化经营的一种组织形式和经营方式。其特征表现为生产专业化,布局区域化,产销一体化,管理企业化,服务社会化,经营规模化,质量标准化,营销市场化。农业产业化经营是农业经营制度的创新,既能有效地解决分散农户与国内外市场的连接问题,又有利于农业生产、加工、销售有机结合,形成完整的产业体系,体现了农业先进生产力的发展要求,符合现代农业发展的客观规律。
摘要:北京市怀柔区经管站大力加强农村管理信息化工作,及时、高效为各级领导科学决策提供依据,准确、快捷提供服务,规范各项管理,加快了新农村建设步伐。
摘要:农村经济统计是各级农经部门的一项基础工作。自上世纪50年代以来,各级农经部门一直把农村经济统计作为一项重要工作来抓。对农民收入水平、农业发展状况、农村经济构成等诸多经济指标进行了准确、详实、及时的统计,为各级党委、政府的正确决策提供了可靠的依据,受到了各级领导的好评。但是,近几年来,农经统计工作由于种种原因在一定程度上存在一些问题。怎样解决这些问题值得大家共同探讨。
摘要:1、统计队伍力量单薄。随着乡镇一级机构改革的进行,乡镇一级统计人员严重不足已成为制约整个统计工作发展的瓶颈。一般乡镇统计员,除了农业、工业、服务业等各项统计外,还兼会计、秘书、经营管理员等数职。由于身兼数职工作,难以全力做好统计工作。