农村经营管理杂志 部级期刊

农村经营管理 2006年第11期杂志 文档列表

农村经营管理杂志政策直通车

中华人民共和国农民专业合作社法4-7

摘要：第一条 为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，制定本法。

农村经营管理杂志本刊特稿

全面贯彻落实农村土地承包法律政策 切实维护好农民土地承包权益8-12

摘要：多年来，在各级地方党委和政府的正确领导下，农业部门特别是经管战线的同志们以高度的政治责任感和使命感，坚持服务“三农”，扎实工作，克服困难，勇于创新，为依法落实和维护农民的土地承包权益、稳定农村土地承包关系、巩固和完善农村基本经营制度做了大量艰苦细致的工作，取得了显著的成效。特别是《农村土地承包法》颁布实施以来，以全面贯彻落实土地承包法律政策为重点，加大工作力度，切实抓好延包后续完善工作，妥善解决农村土地承包纠纷，加强土地承包规范管理，进一步落实和维护好农民的土地承包权益，取得了新的进展。

农村经营管理杂志专家论坛

推进新农村建设需要培养农民的合作意识13-15

摘要：山东省宁阳县近年来大力发展农民各类合作组织，在农村经济社会发展的多个方面发挥着明显作用。该县农民合作组织在一个较短时期内快速发展，密集程度之高、涉及范围之广、合作效果之好，超出我的预想。可以说很有特点。

新时期农民专业合作经济组织发展战略思考15-17

摘要：以农民专业合作社、专业协会为主要形式的新型农民专业合作经济组织，从上世纪八十年代末开始萌芽，到九十年代起步和新世纪以来的快速发展，已经步入了一个新的快速规范发展时期。随着我国市场经济体制的不断完善和社会转型期对制度创新的迫切需求，对未来农民专业合作经济组织的发展趋势，可以作出三个基本判断。

农民专业合作社规范化发展一石击“四鸟”——密云县的经验18-22

摘要：近年来，随着政府日益加大了对农民专业合作经济组织的扶持力度，规范化发展再次被提到了议事日程，成为推进农民合作社发展中不可回避的一个敏感话题。规范化，顾名思义，是使其合乎一定的标准。但是在农民专业合作经济组织的规范化方面，问题却要复杂的多，在”要不要规范”、”规范什么”上面都存在着巨大的分歧。典型的代表观点认为，中国农民专业合作经济组织正处于发展初期，在新农村建设的历史新时期，中国农村面临的一个严重问题是农民组织化程度太低，因此目前的核心问题是如何动员社会资源让农民组织起来，共同闯市场。如果过于强调按照国际合作社的基本原则来规范现行各类农民专业合作经济组织的发展，不结合中国的国情，那么他们当中的绝大多数就会被排除在外，从而不利于农民专业合作经济组织的发展。

农村经营管理杂志农业合作社

促进农民经济合作 建设社会主义新农村——全国社会主义新农村建设农村经济组织创新高层论坛在长春召开23-23

摘要：鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度，是建设社会主义新农村的一项重要内容和战略举措。为探讨新形势下农村经济组织创新与发展战略，进一步推动农民专业合作经济组织健康快速发展，9月24日，农业部和吉林省人民政府在长春市联合举办了“全国社会主义新农村建设农村经济组织创新高层论坛”。论坛主题是：“促进农民经济合作，建设社会主义新农村”。农业部副部长危朝安、中共吉林省委副书记林炎志到会，并发表论坛致辞。论坛邀请了全国人大、国务院研究室、台盟中央、中国社科院、中国人民大学、中国农业大学、浙江大学、华南农业大学等单位的有关领导、专家学者及各省、区、市农业行政主管部门代表150多人参会。

创新农业生产经营组织 促进社会主义新农村建设——对陕西农民专业合作经济组织发展的评价与思考24-28

摘要：农民专业合作经济组织作为一种新型农业生产经营组织形式，是广大农民适应社会主义市场经济体制，为解决生产经营中的信息、技术、资金、供销等方面的实际问题，在家庭经营基础上，按照”民办、民管、民受益”原则自愿联合组建而成的互助性合作经济组织。由于在推广农业科技、组织标准化生产、共同购买降低成本、统一销售增加收入等方面的积极作用，近年来越来越多地受到各级领导的关注和重视，已经成为提高农民进入市场的组织化程度，促进农业产业发展，解决”三农”问题，推动新农村建设的有效手段和有力抓手。经过10多年的不断试点和持续发展，陕西在农民专业合作经济组织建设和机制创新方面进行了有益探索，有经验也有问题，需要认真研究。本文特在此进行探讨，以推动陕西农民专业合作经济组织的健康发展，更好地发挥在建设社会主义新农村中的积极作用。

农村经营管理杂志土地承包管理

全国农村土地承包管理工作座谈会在长春召开29-31

摘要：9月25日至26日，农业部经管司在吉林省长春市召开全国农村土地承包管理工作座谈会。会议总结交流了各地贯彻落实农村土地承包法律政策、积极开展农村土地承包管理工作的经验与探索，深入分析了农村税费改革后新形势下农村土地承包中存在的主要矛盾和问题，明确提出了进一步加强农村土地承包管理工作的意见和措施。这次会议，是自《农村土地承包法》颁布以来召开的一次非常重要的会议。农业部副部长危朝安出席座谈会，并作了题为”全面贯彻农村土地承包法律政策，切实维护农民土地承包权益”的主报告，吉林省人大副主任湖到会致辞，农业部经管司司长郑文凯作了大会总结。会议邀请中农办、全国人大、国土资源部、国务院纠风办、国务院法制办、国家信访局等单位同志和部分省农业厅局长出席座谈会，全国各省（区）、市主管农村土地承包管理工作的负责同志100余人参加了会议。会议期间，有12个省（区）、市同志进行了大会交流。

强化基础 狠抓规范 大力推进农村土地承包仲裁工作32-33

摘要：农村土地承包管理工作，直接关系到农村基本经营制度的稳定、农村社会的稳定和农民长期合法权益的保护。多年来，我省始终把农村土地承包管理工作，作为农村工作的重点，建立了农村土地登记管理制度、标准合同文本使用制度、违法违纪案件审计制度和信访督查制度等。到目前为止，全省二轮土地延包工作已完成99％，三十年土地承包合同到户率达97％，土地承包经营权证发放率为70％，农村土地承包管理工作基本走上了规范化、经常化轨道。2002年，我省实施了税费改革，规范了农村税费，农民负担明显减轻。2003年《农村土地承包法》颁布实施，从法律上赋予农民长期而有保障的土地承包经营权。2004年，作为全国试点省，我省率先在全国免征农业税，并全面落实了粮食直补、良种补贴和农机补贴政策，农业效益、土地价值大幅提高，农民要地种粮积极性空前高涨，导致农村土地矛盾凸显，农村土地承包纠纷案件急剧增加。在这种情况下，我省不断加大力度，采取了一系列强有力的措施，集中力量抓农村土地承包仲裁工作，力求通过仲裁化解矛盾，落实政策，维护稳定。

三年为了三十年——湖北省依法完善农村土地二轮承包工作34-36

摘要：湖北省依法完善农村土地二轮承包工作，历时三年，抽调6000多名经管干部和10万干部包村驻点，投资2亿多元用于依法完善农村土地二轮承包工作，取得成效明显，值得各地学习借鉴。

开展农村土地承包纠纷专项治理 努力化解矛盾 确保社会稳定37-39

摘要：我省农村土地二轮承包工作是从1995年开始进行试点，1996年末和1997年初在全省大面积铺开，到2000年，承包合同到期的村基本完成延包工作。但由于历史原因，到《农村土地承包法》颁布实施之前，全省农村土地二轮承包确权只有80．5％，签订30年承包合同的农户只有75．4％，承包经营权证入户率仅为73％。随着《农村土地承包法》颁布实施，党中央国务院一系列惠农政策的陆续出台，加之大中城市郊区土地价格的增值以及征地补偿不到位，使得全省涉地上访案件急剧增加，到2003年底和2004年春达到高峰。

规范管理与服务 有序推进农村土地流转40-41

摘要：浙江是一个人多地少的省份，全省农民人均耕地0．5亩。如何在小规模家庭经营基础上推进现代农业建设，近几年来，在农业部的指导下，我省通过组织创新和体制创新，较好地解决了这一问题。一方面，积极引导从事同类农产品生产、经营、服务者兴办农民专业合作社，推进农业产业升级，到2006年6月底，全省有农民专业合作社2992家，共有社员28．7万人，占全省纯农户数的14．3％，带动农户207．3万户，占全省总农户数的18．5％。另一方面，积极引导农户和农业生产经营者流转承包土地，实现农业集约经营，到2006年6月底，全省有189．82万户流转出土地355．08万亩，占全省家庭承包经营总农户的20％，占总承包耕地面积的17．9％，流转面积比2001年同期增长27．7％。其中流转的面积中实行适度规模经营（经营面积10亩以上）的耕地246．3万亩，占总的土地流转面积的69．3%。

加强土地流转监管 切实维护农民权益42-43

摘要：重庆是大城市与大农村并存的直辖市，下辖40个区县、969个乡镇、9986个行政村，农村人口占总人口的54％，地理特点以山区和丘陵为主，人均耕地不足1亩，农民人均纯收入低于全国平均水平，且农村区域发展不平衡。近年来，随着城镇化、农业产业化进程的加快和农村经济的发展，土地流转呈现出主体多元、形式多样、速度加快的趋势，到2006年上半年，全市共流转土地138万亩，占承包土地面积的7．58％；同时，一些地方也出现了流转不规范，侵害农民权益的现象，影响了农民参与土地流转的积极性，制约着农业产业结构升级和整个农村经济向高层次发展，损害了农民的长远经济利益。为此，在规范管理农村土地流转中，我们始终坚持把保护农民的权益放在首位，确保农民有其权、增其收、获其利，得到了广大农民的拥护，促进了农村经济的发展和农村社会的稳定。

农村经营管理杂志农业产业化

政府搭台 企业唱戏 优势互补 共促发展——第三届中国（长春）玉米产销衔接会在长春召开44-44

摘要：九月的吉林大地，金秋送爽，稻谷飘香，到处呈现出喜庆丰收的景象。在这收获的季节，农业部和吉林省人民政府联合举办的第三届中国（长春）玉米产销衔接会于9月23日在长春市隆重开幕。来自全国农业部门负责同志和产销区企业代表1100多人参加了会议。农业部副部长危朝安、中共吉林省委副书记林炎志出席会议并发表致辞。吉林省人民政府副秘书长张宝田、农业部农业产业化办公室常务副主任黄连贵主持了玉米产销衔接会。

农村经营管理杂志农经信息化

北京市通州区农村土地流转信息平台正式开通45-45

摘要：北京市通州区农村土地流转信息平台自建立经过两个月的试运行后，于9月28日举行正式开通仪式。

农村经营管理杂志他山之石

农业合作社：现代农业组织形式的必然选择46-47

摘要：意大利是欧盟第三大农业生产国，也是世界农产品贸易大国，葡萄酒、奶类制品等在国际农产品市场享有很高声誉。与美国、加拿大等国家相比，意大利农业生产相对分散，规模较小。据2003年意大利“国家农业经济研究所”资料显示，全国共有195万多个农场，平均规模为6．2公顷，其中20公顷以下的中小型农场占到93．6％，50公顷以上的大型农场只占2％。为克服经营分散带来的农业生产成本较高、效益较低等不利因素，提高农业的整体效益，长期以来，意大利致力于建立各种类型的农业合作社，大力发展农业和农村合作经济，通过各种专业化的农业合作社把中小规模的分散农户有效组织起来，形成了一套完善的农业合作管理和运行机制，成为意大利农业和农村发展的重要推动力。意大利东北部的Ferrara省属于Emilia Romagna大区，位于意大利最重要的农业区波河平原上，是全国玉米、小麦、经济作物以及奶制品的主产区，农业生产发达，其在发展农业合作社方面的不少做法和经验值得学习和借鉴。

农村经营管理杂志休闲时光

张博士谈艾滋48-48

中华人民共和国主席令（第五十七号）F0002-F0002

摘要：《中华人民共和国农民专业合作社法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。