摘要：黑龙江垦区与农村由于在管理体制上不同而形成了产品总成本和效益的差别。通过对黑龙江垦区与农村玉米、小麦、大豆三种农产品亩成本和效益的对比分析，总结了二者在成本和效益上存在差别的主要原因是垦区的土地管理成本过高，但垦区的规模化生产也带来了更多的效益。垦区可以通过采取地租率的改革、精简机构、促进土地流转、加强对耕地的保护和资金投放力度来提高其效益水平。