辽宁经济杂志 省级期刊

辽宁经济 2007年第04期杂志 文档列表

辽宁经济杂志刊首语

在“五点一线”建设中向营口学些什么1-1

摘要：在“五点一线”沿海经济带开发开放的建设热潮中，营口沿海产业基地起步早、建设快，开发开放正向纵深发展，成为沿海经济带建设的典型，原来一片荒芜的盐碱滩、沼泽地，现已经成为国内外投资者青睐的热土。到目前为止，沿海产业基地起步区20平方公里的道路、供电、供热、给排水、

辽宁经济杂志本刊特稿

工业强市是振兴本振的必然选择4-5

摘要：每个城市都有其自身特点。本溪的特点是工业之城，工业经济在全市经济中占主导地位。以2006年为例，全市工业增加值实现221.7亿元，占全市生产总值的55.4%；实现国税收入30.9亿元，占全市国税收入总额的89.5%；实现地税收入15.4亿元，占全市地税收入总额的60.8%。

辽宁经济杂志发展战略

辽宁产业集群发展研究6-8

摘要：进入新世纪．关于产业集群发展模式的问题深受各级政府和产业界的高度重视，研究成果和媒介宣传纷呈不穷。积极培育产业集群发展以增强区域和地方经济的竞争力，已成为政府、产学研界的共识。本文在产业集群理论基础上，通过产业群评估指标体系、主要判断标准等项探究，对现阶段辽宁产业群的发展初步进行分析与评估：通过试评估，审视辽宁发展产业群存在的问题和确定优势产业；同时，借鉴国内外发展产业群的成功经验，提出辽宁产业群发展的总体构想，包括总体发展思路，发展路径选择。

建设软环境 促进东北地区城市发展9-9

摘要：进入21世纪，世界经济竞争的基本单位表现为以中心城市为核心的城市群，城市作为增长极，其发展对区域整体经济的回流效应和扩散效应越来越明显。城市落后了，农村的发展将失去依托，整个地区就会失去发展的活力。东北地区作为老工业基地，曾经在国民经济发展中起到举足轻重的作用，但由于机制、资源、产业结构等方面的原因，使这一地区缺乏发展后劲，在这样的背景下，国家提出了振兴东北老工业基地战略．东北地区的振兴首先是东北城市竞争力的提升．

辽宁经济杂志社会保障

加强农村乡镇卫生院服务能力建设政策和措施的建议10-11

摘要：乡镇卫生院是农村基层的卫生服务单位，从2004年起，中央和省政府加大了对辽宁省乡镇卫生院服务能力建设资金投入。据统计、2005年和2006年两年省级政府投入资金1．7亿元，改造了432所乡镇卫生院，投入资金0．9亿元更新乡镇卫生院医疗设备，投入资金1700万元用于农村卫生技术人才培养。乡镇卫生院基础设施和医疗设备得到改造和更新，医疗条件和医疗环境得以改善，为农民提供了更好的医疗保健服务。促进了新型农村合作医疗制度的顺利实施。为充分发挥乡镇卫生院建设资金的使用效益，提高农村乡镇卫生院医疗服务水平，笔者对加强乡镇卫生院服务能力建设的政策和措施提出几点建议。

加强社会保险基金监管势在必行12-12

摘要：近年来，社会保险基金被挪用、占用的事件频频发生，在1986年至1997年期间，全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。“十五”期间劳动和社会保障部接到挤占挪用基金举报案件96件：2006年上海市劳动和社会保障局违规使用社会保险基金更是高达几十亿元。社会保险基金被挤占、挪用影响到了基金的支付，削弱了社会保险基金抗风险的能力，严重地损害了受保人的利益，挫伤了劳动者参加保险的积极性．不利于社会保险制度的正常运行和可持续发展。所以，采取有效措施，加强对社会保险基金的监管，防止社会保险基金被挪用、占用，对整个社会保险体系的健康运行意义重大。

辽宁经济杂志可持续发展

环境保护与国际贸易相互影响分析13-13

摘要：随着可持续发展概念的提出，环境问题成为经济发展过程中必须慎重考虑的因素。正确认识并协调环境保护与国际贸易的关系，促进可持续发展．正成为世界各国面临的重要任务和研究方向。

阜新建设环境友好型社会的几个问题14-15

摘要：阜新是伴随着煤炭资源的开采而兴起的、并以煤炭资源开发和初步加工为主导的城市类型。伴随着煤炭资源的长期开采，在产业结构方面形成了以煤炭资源开采和矿产品加工为主的比较单一的产业结构，废石、废水、废气等工业结构性污染严重，生态恢复困难，成为制约阜新可持续发展的重要因素。因此，在阜新发展模式转型的过程中，主动地寻求经济增长方式的新途径，积极进行环境友好型社会的建设，从而实现环境与发展的“双赢”目标以及社会、经济的可持续发展，就显得非常重要和迫切。

辽宁经济杂志建设新农村

税费改革后沈阳农村公共事业运行中存在的问题16-17

摘要：从2001年起．辽宁省农村税费改革试点由点到面逐步推开．为全面了解税费改革后沈阳市农村公共事业的运行状况，切实解决税费改革后暴露出的新问题，巩固税费改革成果．辽宁行政学院组成了专项调研组，就税费改革后沈阳农村公共事业运行状况进行了深入的调研。凋研中发现，沈阳市农村税费改革已经取得了阶段性的成效，农民负担明显减轻，干群关系出现积极变化。但是随着农村改革的不断深入，各种问题、各类矛盾不断显现．农村公希事业运行艰难．

解决“三农问题”的根本是制度18-18

摘要：占中国人口70％的农民，有人称之为中国最脆弱的阶层。就是这个最脆弱的群体，对中国的经济能否健康稳定发展起着关键作用，同时农民阶层能否稳定关系到国家和社会的稳定。然而，令人遗憾的是，这些问题至今仍没有得到根本性的解决。这个看似脆弱的阶层，也正是蕴涵巨大力量的阶层。如果，对这股力量引导不好，将可能是中国的灾难。

关于缩小城乡差距措施的探讨19-19

摘要：中国是一个农业大国。自1978年以来．国家在对农村政策和经济体制进行改革性调整的基础上．贯彻“优先发展农业．搞活农村经济”的方针．制定了一系列加快农业发展的措施．迅速调动了亿万农民的积极性。进入21世纪以来．国家各级政府从实际出发，采取有效政策措施促进包括基层政权组织的精简高效为目标的深化改革．创新经营体制。破除各种压抑农民生产积极性的障碍。理顺城乡、生产流通等各个方面的关系．保证农业专业化、规模化商品生产的不断发展。另一方面。我们必须面对近几年矛盾口益尖锐的农村、农业和农民问题。

辽宁经济杂志构建和谐社会

完善社区建设 构建和谐社会20-21

摘要：总书记指出：“建设社会主义和谐社会要加强城市基层自治组织建设．从建设和谐社会人手，使社区在提高人民生活水平和质量上发挥服务作用。在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定．为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”从建设和谐社区人手构建和谐社会，是符合中国社会变迁规律的战略性选择。本文着重阐述建设和谐社区的设想。

要造就一支适应科学发展观要求的干部队伍22-22

摘要：用科学发展观统帅经济和社会发展是中共中央关于构建社会主义和谐社会的基本指导原则和方针。

辽宁经济杂志政务建设

提高政府采购综合效率的政策分析23-23

摘要：政府采购是市场经济国家普遍实行的财政管理制度，我国近年也开始在中央和地方推行政府采购，而且采购规模逐渐扩大。对这一制度的实施多数学者都给予了积极的评价．认为它从财政支出环节防止了腐败，体现了财政的公共性、民主性和透明性，对建设公共财政体制和民主政治具有重要的意义。但是，对于政府采购制度的效率问题人们的关注程度仍很不够，特别是缺少对政府采购综合效率的研究。本文在界定政府采购综合效率内涵的基础上，对提高政府采购综合效率进行一些政策性分析．

我国政府财务报告改革的必要性探讨24-25

摘要：政府财务报告既是政府财务信息的主要载体，也是政府反映其受托责任履行状况并借以解脱其受托责任的有力依据。在现代民主制国家，政府提供高质量的财务报告具有重要意义。目前．我国政府财务报告尚未完善，存在信息广度和深度不足等诸多方面的问题。随着我国市场经济体制的确立和不断发展以及国际化态势．政府财务报告的内外部环境都发生了深刻的变化．这对于政府财务报告改革将产生巨大的压力和激励作用。

辽宁经济杂志回顾与展望

辽阳市2006年经济运行分析与2007年经济展望26-26

摘要：2006年．辽阳全市认真贯彻、落实中央和省经济工作会议精神，以科学发展观为统领．以振兴东北老工业基地为契机，以打造“实力、平安、诚信”辽阳为目标，不断优化经济发展环境，加大工作力度，国民经济保持了持续、快速、健康、协调的发展势头，实现经济总量、增长速度、经济结构、财政收入的历史性跨越。

辽宁经济杂志对外开放

外商投资辽宁的法律保障27-27

摘要：当代国际投资的实践表明．在国际资本市场，投资者往往更愿意将资本投放在一个虽然没有明显优惠待遇．但却有很高的政策、法律的透明度并能获得公平待遇的地区。对正在振兴进程中的东北老工业基地来讲．不断加强和完善法制建设．创建一个良好的法制环境是实现辽宁振兴战略的关键。法律环境是投资环境中具有决定性影响力的因素，外商在辽宁投资，中国外资法以及辽宁省地方法规会为外国投资者提供切实的法律保护。

辽宁经济杂志国有资产管理

国企改制过程中国有资产流失的表现及其原因28-28

摘要：目前，我国国企改革面临的问题之一就是国有资产流失。它是伴随着国企产权制度改革而来的一个不容回避的现实，是制度转换的一种成本，就其现状及原因的深入分析，对今后我国的经济体制改革有着重要的意义。