摘要：认知模式是民主制度建设的认识论基础。理论界关于民主制度建设的理解,主要存在“建构论”,“进化论”、“嵌入论”三种模式。“建构论”强调民主制度建设中人的主体性、能动性、创造性,但具有“完美化”色彩和“工程技术”倾向;“进化论”强调民主制度建设的客观性、自发性、持续性,但具有“宿命论”色彩和“机械唯物主义”倾向。“嵌入论”将社会关系网络分析和社会情境变量引入到民主制度建设的分析中,凸显民主制度建设的主体间性和关系互动性,具有一定的范式变革意义。“嵌入论”的应用分析表明：中国协商民主发展并不是简单“建构”和“进化”的,而是作为嵌入性的内容存在。“协商”的原则和机制是以中国共产党为主导,结合中国自身民主政治发展的自主创新和独特实践,不断嵌入到多重社会关系和社会结构中去的。