摘要：截至2017年年底,镇江市所有城投公司有息债务达到3927亿元。目前,镇江正在谋划作为化解隐性债务试点城市,其本质上是一次表内与表外之间对接的'先行先试'。目前流传的镇江化债方案相当于变相的新一轮债务置换,将央行的资金通过国开行'过桥'给地方政府;而地方经济规模、财力状况和发展模式等,并没有作出应有的改变和调整,而这些才是推进化解存量债务风险过程中最需要改变的。