摘要：应对全球气候变化是各国政府和学术界关注的热点问题,我国各级政府为此制定了相应的节能减排政策,在缓解气候变暖、承担大国责任方面产生了积极的效果。然而,不同地区在施能源政策的绩效和反响并不相同。本文在系统研读国内外能源贫困相关文献的基础上,界定了气候变化背景下,新型能源贫困的概念;通过对山西省晋中市榆次区周边5个村庄的入户访谈和问卷调查,获取了当地农户家庭炊事和取暖用能现状,分析了农户能源消费支出水平,提出以能源消费支撑指数(能源消费支出占收入的比例)衡量能源贫困水平。研究表明:能源消费支撑指数≥15%,能源贫困现象逐渐显现;政策不当和收入过低是造成能源贫困的重要原因;能源贫困问题的关注和缓解有助于提升公众幸福感,促进生态文明建设。