开发研究杂志 省级期刊

开发研究 2018年第03期杂志 文档列表

开发研究杂志城镇化与城市群

中国三大城市群协调发展水平评价1-8

摘要：区域协调是城市群健康发展的重要内容,也是实现区域一体化发展的关键。通过评价京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等城市群各城市经济、社会、环境3个方面的发展指数以及综合发展指数,进而计算各指数的差异度,对不同城市群发展的协调性进行了多方面的研究。结果表明,在区域综合协调发展水平上,长江三角洲城市群最好,各项发展指数均好于珠江三角洲和京津冀城市群;在分项发展指数上,三大城市群均是经济发展水平的差异度最高,社会发展水平的差异度次之,环境治理水平的差异度最低;从发展趋势上看,珠江三角洲综合发展水平的协调性趋于好转,京津冀城市群经济发展水平的差异度仍在上升,珠江三角洲城市群经济发展水平的差异度下降,三大城市群社会发展水平的差异度均有升高趋势,三大城市群环境治理水平的差异度变动幅度不大。结合对三大城市群发展协调性的分析,提出了促进中国城市群区域协调发展的若干思路。

中国西北地区城市群空间集聚与扩散水平分析9-14

摘要：城市群作为新的经济增长极,集聚与扩散是其成长发育必经的两个阶段,是区域协调发展的重要测度指标。利用熵测度指数分析了中国西北地区城市群从＂十一五＂时期到＂十三五＂开局之时的变化趋势,横向比较了各城市群的集聚扩散水平。结果表明,西北地区城市群的熵测度指数整体呈下降趋势,说明西北地区城市群尚处于集聚阶段,扩散效应并不显著,这与西北地区经济发展水平、资源环境、地理位置等因素密不可分;各城市群单位面积GDP集聚扩散水平显著高于以城市为单位的集聚扩散水平,跨区域扩散效应越来越显著,说明经济的发展逐渐打破行政区划限制,逐步实现全方位开放,这与近年来西部大开发战略的深入实施、＂一带一路＂倡议的提出、电子信息技术的迅猛发展等息息相关。

甘肃新型城镇化与农业现代化的良性互动发展15-20

摘要：城乡关系不协调是影响我国新时期现代化进程的主要瓶颈之一。甘肃目前的城镇化是一种粗放式的不完全的城镇化,甘肃的农业现代化确切地说只是一种规模型农业现代化,甘肃的城乡关系还处于严重不平衡、不协调状态,正是这种不平衡不协调的发展方式导致了城镇化发展对农业现代化的带动作用不足,农业现代化发育程度低,并且发展方式进入误区等几大问题。在中国经济转型升级发展的新常态下,推动甘肃新型城镇化与农业现代化的协同发展、良性互动必然成为新时期经济社会发展的重要任务。

多中心组团城市格局的规划应对——以台州市为例21-25

摘要：当越来越多的单中心城市陷入人口膨胀、交通拥堵、环境恶化等＂城市病＂的时候,为了谋求城市和区域的均衡发展,欧美等国家率先提出了多中心空间布局的理念,多中心成为现代城市空间演变的共同趋势。在多中心城市空间结构演变的过程中,运用科学的城市规划手段和方法对其进行及时干预,能够使城市保持稳定、健康、可持续发展。浙江省台州市是较为典型的多中心组团型城市,组团城市空间结构的特征明显,同时带来的问题也较为突出,对其空间布局进行规划干预是城市空间优化的必要途径。结合台州市的实际从完善公共服务中心体系、推进市区一体化发展、细化空间管控措施、加强城市设计引导等几个方面提出多中心组团城市规划的应对措施。

开发研究杂志房地产问题

进城农民工住房问题的困境与出路26-32

摘要：农民工市民化是新型城镇化的核心和关键,农民工住房问题又是决定农民工能否融入城市的关键因素,而房价居高不下的现实,对于农民工而言更是无法承受之重,我国进城农民工住房问题解决迫在眉睫。尽管我国国家层面出台了诸多政策措施,地方政府也进行了相关探索,但农民工住房问题的解决不尽如人意。我国进城农民工住房问题包含市场失灵和政府失灵的因素,归结起来,包括城乡要素市场分隔形成阻碍、中央政府与地方政府目标有矛盾、农民工租赁住房建设与现行土地政策有矛盾、农民工需求与支付能力和政策导向存在矛盾4个方面,要彻底解决我国农民工住房问题,需要从系统化、差异化、制度化、精细化的角度入手,实现＂四化联动＂。

住房调控长效机制的理念与创新33-38

摘要：住房调控长效机制涉及民生工程,牵扯百姓生活及中国社会安定。其实质是要坚持住房的居住属性,稳定房地产市场。住房调控长效机制是各个城市、区域结合自身定位和发展阶段,因地施策,中央和地方协同使力,注意长效机制的整体性及局部差异性;房价的涨跌应根据城市的经济发展潜力、外来人口的吸引力,以及居民的收入等因素来综合判断,房地产市场存在的问题可能给国民经济发展带来的巨大风险,理性看待房价正常上涨与房地产投资、投机炒作。尽早推出持有环节的房地产税,建立政府主导的住房租赁等保障机制,完善现有法律法规,有效规范土地出让和房地产开发企业的开发行为;并将限售、限贷、限购等行政手段作为重要的补充。

作业成本法在房地产开发项目中的创新与探索39-45

摘要：目前我国房地产行业在经过一段时间的发展后,竞争进一步加剧,各大地产商在激烈的市场竞争中,不仅重视产品在市场中的地位,而且更加关注项目开发过程中的产品成本控制。因此,如何对成本进行进一步控制已经成为房地产开发企业面临的重要问题。基于作业成本法的＂产品消耗作业,作业消耗资源＂的理念,探索作业成本法在房地产企业成本控制中的创新与实践。结合具体案例,分析房地产项目开发中采用作业成本法与传统成本法核算最终开发项目产品成本之间的差异,并得出相应的结论。

开发研究杂志区域经济

内蒙古沿黄地区二维水权准市场交易发展逻辑46-52

摘要：对二维水权的科学内涵进行界定的基础上,认为二维水权交易是以基流水量和水质保证作为约束条件的水权交易,是更需要政府规制的准市场交易。以内蒙古沿黄地区为例,从水资源利用结构性矛盾、水质状况和已开展水权交易的局限性等角度论述了该区域二维水权交易的发展逻辑。构建数理模型对不同水权排污权配置机制进行比较,阐释内蒙古沿黄地区开展二维水权交易的合理性和政府在二维水权交易中制定水量和水质约束并监督这些约束条件实施的具体功能。

京津冀地区分行业结构和竞争力分析53-60

摘要：运用偏离-份额分析法,从动态的角度分析了2004—2008年以及2008—2013年北京、天津以及河北11个地级市分行业的产业结构和竞争力变化。结果表明,北京总偏离分量呈较大幅度的上升,综合优势显著,产业结构优势明显,但竞争力不足,其优势行业主要有交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业以及住宿和餐饮业;天津的综合优势保持平稳增长,竞争力较强,产业结构也在不断调整,优于京津冀地区的平均水平,尤其是制造业最为明显;而河北综合实力始终低于京津冀地区平均水平,且差距越来越大,整体发展前景堪忧。但是,2008—2013年,石家庄的制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业,唐山的批发和零售业,廊坊的制造业均有了较为明显的发展。

贵州省旅游业与区域经济耦合协调度研究61-66

摘要：运用旅游业与区域经济的耦合协调度模型,利用贵州省2006—2016年的面板数据,以熵权赋值法赋予指标权重,从时空两个维度,分别测算出贵州省及各市（州）旅游业与区域经济的耦合协调度值。研究发现,贵州旅游业综合评价指数、区域经济综合评价指数及其耦合协调度在时间维度上均呈上升趋势,其耦合协调程度从较低水平磨合阶段逐渐上升至高水平耦合阶段。而从空间维度看,仅贵阳市达到较高水平的优质协调,其余各市（州）耦合协调度水平都较低。结果表明,贵州省近年来旅游产业和区域经济的发展都取得较好的成果,但是依然存在内部不均衡、不协调的状况,须引起政府部门的重视。

兰白科技创新改革试验区上市公司融资效率分析67-72

摘要：兰州新区是国家批复的第5个＂部级新区＂,科技部在2014年批复建设以兰州新区为核心区的兰白科技创新改革试验区。兰白科技创新改革试验区定位为兰白国家自主创新示范区,辐射带动甘肃省科技创新能力整体跃升。立足于兰白试验区,聚焦区内高新科技企业的融资效率,运用DEA模型分析方法,对区内10家上市公司的融资效率进行综合评价,并对提升试验区高新产业融资效率提出对策建议。

甘肃省区域科技创新效率的时空差异及影响因素73-79

摘要：运用数据包络分析（DEA）模型,结合科技创新过程的特征,将其创新过程分解为科技研发和成果转化两个前后相继的子阶段,构建了科技创新两阶段DEA模型。以甘肃省各市（州）2010—2015年的科技创新数据为基础,分析了甘肃省不同区域两个子阶段的创新效率。研究结果显示,虽然14个市（州）科技创新效率存在着差异,但甘肃省科技研发效率呈上升趋势;79%的市（州）表现出科技研发效率高于成果转化效率的情况;科技创新活动以兰州市为中心点向周边扩散。科技人员素质、财政科技支持比例在科技研发阶段对地方科技发展具有推动作用,提高科技人员素质和经费投入可能提高科技创新效率,但企业技术转移核心地位尚未充分发挥出来。

中国参与东盟区域垂直专业化分工分析——基于“参与程度—地位—显性比较优势”视角80-85

摘要：基于附加值贸易框架,从＂参与程度—地位—显性比较优势＂3个方面,构建了反映中国参与东盟区域垂直专业化分工程度和地位分析框架。采用OECD-TIVA数据进行了实证分析,结果表明,2000—2011年中国整体参与东盟区域产业垂直专业化分工程度和地位不断提升,在分工地位上处于中下游位置,服务业参与程度落后于制造业。从细分行业来看,高技术制造业参与程度最高,中技术制造业次之,低技术制造业最低;高技术和低技术制造业在垂直专业化分工中处于下游位置,而中技术制造业向中上游靠近趋势明显。服务业中批发零售、运输、仓储等传统服务业参与程度和地位相对比较高。最后提出了中国参与东盟区域专业化分工的建议。

开发研究杂志产业开发

基于SC范式的中国烟草业产业特征86-91

摘要：加入世界贸易组织和签署世界卫生组织的《烟草控制框架公约》后,国内外烟草市场竞争日趋激烈,对于身体健康问题的更加关注等都对中国烟草业的发展提出了更高的要求。烟草业具有垄断性,烟草制品属于高利润、高税收产品,并有上瘾性和危害性等特点。运用产业经济学、统计和计量及博弈论等方法,分析其产业特征,提出将市场与政府规制相结合才最有利于烟草业的发展。分析了中国烟草业的发展情况,从烟草业的特殊市场结构和市场行为（SC范式）来分析产业特征,分析中国烟草业在国际上的地位及面临的挑战和机遇,然后提出了相关的政策建议,通过加速烟草业的兼并重组来提高其市场集中度,消除地方保护主义,以提高其国际竞争力和实现可持续发展。

沙产业开发与沙区发展——基于内蒙古的探索之路92-97

摘要：内蒙古是中国面临沙害最严重的区域之一,也是沙化治理的重点区域。传统的治沙之道与沙区产业结构变革及居民生产收益增加无直接关联,从而大大削弱了治沙的经济和社会效益,也无法真正激发有能力的企业、沙区居民参与治沙的积极性,沙区治沙缺少了重要的社会支持。随着新沙区观在内蒙古广泛而深入的实践,以及相关技术进步和成果转化,因沙兴业的产业治沙之路日益显现出生命力,具有内蒙古区域特色的沙产业发展模式日益成熟,防沙治沙的经济、社会和生态效益快速提升,沙产业成为内蒙古沙区经济社会发展的全新角色,地方政府、企业、沙区居民对沙产业表现出不凡的积极性,沙产业为沙区发展带来新希望,成为沙区经济发展新增长点,为沙区繁荣发展带来新期待和新希望。

产业结构与就业结构互动关系——以海南省为例98-104

摘要：本文结合国内外宏观经济形势,以海南省＂十二五＂期间产业与就业数据为基础,采用比较劳动生产率测算和产业结构与就业结构偏离度互动分析发现,随着海南国际旅游岛战略的推进,海南省产业结构开始从建省时的＂一、二、三＂向＂三、二、一＂结构演变,呈良性发展趋势,就业结构从建省时的＂一、三、二＂转变为＂三、一、二＂结构,其中第一产业劳动生产率过低,积蓄的大量劳动力亟待转移,第二产业的产业结构与就业结构协同性较差,就业比重过低;第三产业产业结构与就业结构协同性最好,特别是以旅游业和房地产为主导的行业吸纳劳动力潜力较大。但行业就业结构性矛盾依然突出,产业结构与就业结构还有待进一步优化。建议大力发展新兴产业、深入推进城镇化和财税金融体制改革、完善社会兜底保障机制等措施,进一步做好就业工作。

开发研究杂志财政与金融

当前地方政府投融资的规范问题105-109

摘要：近年来地方政府债务管理比较严格、规范,但并不意味着财政风险得到全面、有效的控制。很多地方政府投资拉动依赖没有改变,不断创新投融资方式,但存在变相融资现象,衍生了大量法律、政策外的各种隐性债务、或有债务。在财政支出压力的形势下,财政分权、晋升激励、问责不力、金融操作复杂化等原因共同导致了近年来的违规举债,加剧了预算软约束。地方政府投融资及债务只是表象,应深入改革相应的体制机制,建立阳光化、规范化的中长期预算框架,鼓励投融资创新同时,防范财政风险。

雄安新区绿色发展呼唤金融支持110-117

摘要：简要回顾了党中央设立雄安新区的时代背景和发展愿景,分析了雄安新区绿色发展面临的水资源短缺、环境污染、生物多样性下降、产业散乱小和创新能力弱等方面的挑战,提出了用世界眼光、国际标准规划建设,以高质量为导向,优先发展便捷的交通,建设绿色宜居的城市风貌,推广绿色建筑,加快体制机制改革等方面的重点,建议基础设施、大智云移、高端制造、健康养生、节能减排、多业联产、文化创意、军民融合、绿色金融九大产业集群,可以作为雄安新区的发展方向和投资重点。