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教育发展研究 2010年第15期杂志 文档列表

教育发展研究杂志民办教育

公共财政扶持与民办高校宏观管理3-7

摘要：民办教育已成为我国教育事业的重要组成部分，公共财政亦对民办教育的发展予以大力支持。本文通过对现今公共财政对民办高校扶持现状及相关国外经验的介绍，从公共财政自身性质、扶持方式、扶持效果以及宏观管理层面的立法约束、监管措施、评估激励等层面，对我国现阶段公共财政扶持民办教育的方式及存在问题进行分析，阐明在政府扶持机制中实施公共财政扶持和坚持宏观管理之间不可分割的关系，即在公平地实施多样性的扶持政策时，应当坚持对民办教育的宏观管理，坚持公共财政扶持的条件，有效落实公共财政扶持政策，完善政府扶持机制。

西部地区民办教育发展及其对策建议8-17

摘要：民办教育（民办学校）在西部教育发展中已经发挥了重要作用，成为西部大开发战略实施以来推动西部教育发展的重要力量。但是，随着政策环境和市场环境的变化，民间资金投资西部教育事业的积极性下降，西部民办教育面临极大的系统性风险。政策环境不稳定、市场空间缩小、人力资源短缺成为当前严重束缚西部民办教育可持续发展的主要问题。消除由此产生的体制性障碍是鼓励民间资金投资西部教育事业的关键所在，政府应该从战略高度充分认识民办教育在西部教育事业发展中的独特价值，采取更加积极政策鼓励和吸引民间资金投资西部教育事业，为发展西部教育事业注入新的动力。

义务教育阶段民办学校未来走向探析18-24

摘要：我国义务教育阶段民办学校无论是学校数还是在校生数从全国范围来看所占比例都很低，即使在《中华人民共和国义务教育法》修订实施后，这种状况仍然没有得到改变；相反，近年来我国民办中小学却呈弱化态势。针对义务教育阶段民办学校面临的困境，需要办学者在办学过程中注重内涵建设，走特色发展之路，同时需要政府加大公共财政扶持的力度。

民办高校财产权纠纷失范现象研究25-30

摘要：财产权纠纷是指有关当事人对财产所有权归属而产生的争议。财产权纠纷失范是指有关当事人在财产权归属争执中使用非道德化的手段，致使规范丧失了调节行为的能力。自上世纪90年代开始，我国民办高校财产权纠纷失范逐渐成为民办高等教育发展中的突出问题。本文运用默顿的失范理论，解读了在民办高校财产权纠纷过程中，参与学校财产权的内部治理、教育行政管理和司法救济各项活动的举办人、办学人、行政官员和法官的行为和动机，分析了民办高校财产权纠纷过程中的失范和越轨行为，并认为教育行政管理中存在的诸多问题是导致民办高校财产权纠纷失范的直接原因，同时指出，失范的根源在于文化价值内在矛盾所导致的主观价值标准冲突，即人们追求权力与金钱成功的文化价值与意识形态观念上的教育不以营利为目的之间的冲突。

教育发展研究杂志“男孩危机”问题研究

关于“男孩危机”的思考31-38

摘要：在关注“‘男孩危机’是一个客观存在的事实”的同时，应该注意区分“男孩学业劣势现象”与“中国男孩存在体质危机、心理危机和社会危机”的区别。经验事实和实证数据表明，“女生学业优势”并不直接暗示“男孩全线的危机”。伴随年龄增长，男女生性别发展更多呈现为“各有千秋”，有些领域女生占优势，有些领域男生占优势。男女生心智发展速度、水平的差异，既有先赋性因素，也有后致性因素。随着经济社会进步和性别发展主流化进程，男女生差异正在逐步缩小。为了消除目前应试教育、评价体制的弊端，应进一步深化教育改革，建立多元评价体制，加强性别教育和倡导“右脑教育”。

“男孩危机”暴露教育问题39-42

摘要：男生学业落后是近年来许多西方国家关注的问题。众多研究表明，这种情况在我国教育系统也日趋普遍。我国男孩在学业、体质、心理和社会适应等方面面临发展危机。对男孩危机的分析反映出当前教育中存在的诸多问题：急功近利的教育心态，追求“静”的校园文化，重言语轻实践的教学方式，单一的评价方式，以及性别比失衡的教师队伍等。

男生性别弱势：教育现代性的内在危机43-47

摘要：男生性别弱势现象，实质上反映了自近代以来教育现代性的内在危机。在基础教育领域，积极关注“因性施教”，已经成为提高教育质量、促进学生健康发展的迫切要求。关注“因性施教“并不是人为夸大男女学生之间的性别差异，而是在科学、客观的基础上寻找更好的教育途径和方法，有效解决我们当前所面临的教育难题。

男孩视角的“男孩危机”研究48-52

摘要：本文通过调查数据表明：男孩危机已由隐性状态凸显为显性状态；男孩危机的表现形式主要为学业危机；男孩危机的性质是教育危机；男孩危机的本质是评价危机。男孩危机的根源是错综复杂的：既有来自于自然界生物进化的原因，也有来自于人类社会变化更替的原因，更有来自于教育、文化等多方面的因素。“男孩危机”的解救必须遵从系统的科学方法。本文从一个高中男生的视角，认为男孩危机的治理应协同家庭、学校、社会、男孩自身四方面的力量，从教育、评价、文化上入手。

教育发展研究杂志视点

薄弱学校：义务教育发展中的弱势群体53-58

摘要：“薄弱学校”是义务教育发展中值得关注的弱势群体。以维护弱势群体学生的人格尊严为前提，“薄弱学校”在资源配置、师资状况、家庭环境、生源素质等方面的“薄弱”都值得分析与辩护。“薄弱学校”是义务教育发展中的弱势群体，它不应当被视为施舍、怜悯的对象，它以自己特有的教育品格，担当着特定的社会责任，当前亟待改造的不只是“薄弱学校”，而是还有对弱势群体的不公正评价。

“教改纲要”体现三大亮点 学前教育目前亟待加强58-58

摘要：备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》于7月29日正式全文。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。“教改纲要”主要体现了三大亮点：

从培训者能力视角看中小学校长的培养70-75

摘要：作为承担中小学校长培训工作的培训者的能力，是保证中小学校长培训的有效性和实效性，促使学校领导者全面提高领导与管理能力、依法办学、依法治校、勇于进行教育改革与实践，进而成长为杰出的教育领导者的因素之一。本文在分析培训目标以及当前培训工作存在的问题之后，总结认为，面向中小学校长的培训者应具备四种能力：培训者的案例研究能力、情境创设能力、对校长的专业发展设计能力、研究成人学习并开发成人有效学习方式的能力等。

深入实施素质教育 促进学生全面发展75-75

摘要：中共中央政治局委员、国务委员刘延东7日出席中国人民大学附属中学素质教育成果展示活动时强调，要认真学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”的重大问题，推动基础教育科学发展，全面实施素质教育，促进学生德智体美综合素质的全面提升。

教育发展研究杂志教育政策分析

省域推进素质教育的政策分析与理论思考——基于山东省区域推进素质教育的经验76-80

摘要：我国近年来的高考改革，越来越倾向于将权力下放到省级行政单位，高等学校的招生，也实现了以省为单位配额，加上省级政府和教育行政部门有较强的行政权威和决策资源。因此，以省为单位推进素质教育，逐渐成为区域推进素质教育的一种新的路径。同时，施政者面临的决策风险大大降低，决策基础较为坚实。但是，通过刚性制度推进规范化办学，还远未触及素质教育的核心。素质教育的进一步深化，尚需转变政校关系，引导舆论导向，整治区域环境．提升决策、施政的专业化水平。

区域教育均衡发展的实践模式、路径与政策理路81-86

摘要：作为国家教育改革战略重点的区域教育均衡发展，需要从理念和政策变成行动，这种行动是对前期政策实践反思基础上的深化。本文在梳理了国内区域教育均衡发展的实践模式及路径选择后，指出要在政策方向、力度和效果上构造可操作的行动计划，整合来自政府、专家、社区、市场和公众的诸多力量，形成公民社会的行动逻辑，构建区域教育均衡发展的政策绩效评价指标体系，并以此作为政策完善与评价的依据。

教育政策制定过程分析：渐进调适的视角——以代课教师清退政策为例87-91

摘要：渐进调适是指在政策制定过程中，社会各种力量通过相互作用对已有政策进行适当的增加、补充。本文以中国代课教师“清退”政策为例，分析政策制定过程中的关键因素及其作用，指出资源、合理性、合情性、能动空间可促进中国教育政策的渐进发展。

理性与道义：代课教师清退政策的理想与现实92-96

摘要：在特定的社会文化条件下，针对教师的政策在理性之外还需道德力量的支持，兼顾理性公平和道德正义的原则，这样的政策才能符合所处社会文化深层结构中的教师形象认同，从而被公共舆论所接受。代课教师为教育事业做出了重大的贡献，但却没有获得相应的回报，在清退过程中，应该给予合理的补偿以保护他们的合法权益。面对贫困地区师资匮乏、地区差异较大、考录转公毫无优势等现实，迅速全面清退的理想应该做出适当调整，差异化地对待不同代课教师群体。

教育发展研究杂志院校研究

民办高校持续健康发展的条件与保障——上海建桥学院建校十周年之际访黄清云院长97-102

摘要：1999年6月，全国第三次教育工作会议召开，会议特别提到了一段关于促进民办教育发展的内容。鼓励社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求……之后，数以百计的民办学校如雨后春笋破土而出。也就是在这股洪流中，当年10月，上海第一家由民营企业投资兴办的民办高等学校——上海建桥学院在浦东康桥举行了奠基仪式。

教育发展研究杂志独立学院发展

内生与外生：独立学院“浙江模式”与“广东模式”的比较与思考108-111

摘要：独立学院的“浙江模式”（内生模式）与“广东模式”（外生模式）是我国独立学院办学的两种主要类型。本文对这两类独立学院的特征进行了对比，并从资产属性、运营机制和管理体制三个方面比较了两类独立学院的办学属性，提出了坚持“国有民办”与探索“民有国助”的独立学院发展策略。