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教育发展研究 2009年第09期杂志 文档列表

教育发展研究杂志决策参考

我国教育的国际地位与竞争力——基于相关数据与国家竞争力报告的分析1-4

摘要：本文通过对我国与不同收入水平国家相关数据、国家竞争力报告的分析后发现，我国教育发展指标从普及程度看高于世界平均值，也明显高于同类国家平均值，但其中的高等教育发展水平与前者比尚有差距；我国教育水平从国际竞争力角度看，明显落后于发达国家。为提高我国教育的国际竞争力，增加公共教育投入和提高教育质量应当成为下一阶段我国教育改革和发展的核心议题。

2020年前后我国教育发展水平研究——基于经济发展水平相应阶段部分国家的比较5-9

摘要：本文对部分国家与我国2008—2020年发展水平相应阶段的比较分析，研究了前者在此阶段教育发展的战略措施和发展指标，并据此推测我国2020年的教育发展水平。

契约管理：公立大学与政府关系的新视角10-13

摘要：从契约理论的视角看，政府对公立大学实行的委托-方式代表了一种“不完全契约”关系，存在着较大的履约风险；在现代契约理论视域中，公立大学与政府的契约关系正在发生内涵质变：由身份附属意义的契约关系转向平等主体间的契约关系、由统括性契约关系转向特定性契约关系。“缔约-评估”构成了公立大学与政府之间契约管理的实践模式。

我国高校内部经费分配与财务管理制度分析14-17

摘要：我国高校目前大多采用“条块分割”的半包干经费分配方式和“二级管理、二级核算”的财务管理模式。这种管理模式导致了诸多问题，如经费分配随意性大、重物轻人、分配不公、使用效率低下等。本文基于高校内部经费分配与财务管理制度的现状分析，提出建立基于学科发展的经费分配方式及其预算管理模式的应对策略。

教育发展研究杂志视点

论职业教育行政的公共性18-23

摘要：职业教育行政的公共性是职业教育行政改革价值导向的理论基础。本文借鉴新公共行政理论的观点，阐释职业教育行政公共性的主要体现及存在的问题，提出加大行政管理体制改革的力度，建立以政府为主导的对话机制，追求职业教育行政的公平价值，增强职业教育行政相对独立性等策略。

义务教育择校收费问题反思：制度善和公正的视角24-27

摘要：义务教育是政府为公民提供的一种公共福祉，体现了政府追求善和公正的制度伦理。义务教育择校收费则是对制度善和公正的亵渎，其根源在于城乡二元结构和精英主义教育制度。因此，深化城乡改革，推进义务教育阶段学校特色化建设，加强政府与重点学校的教育补偿和反哺策略，应成为义务教育制度走向善和公正的必然选择。

自由实践：高教管理的追求28-30

摘要：本文在分析高教管理主要内涵的基础上，指出高教管理的自由实践是凸显管理者和被管理者人性意义的审美化实践活动，而且主要可以从人性解放、对话交往、批判反思和道德观照等四方面表现出来。

微观权力视角下的高教评估31-33

摘要：福柯的微观权力理论认为，权力是微观、具体且无处不在的，具有生产性。以此理论审视我国高教评估中的权力运作，发现存在以下问题：强化中心权力、忽视边缘权力，通过监视把评估权力发挥到极致，师生不断被物化等，导致师生主体性的丧失和高校教学生活的苍白。

教育发展研究杂志论坛

大力发展成人教育 建设学习型社会——成人教育应从教育发展战略的边缘走向中心34-35

摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》目前正在研制过程中。党中央、国务院高度重视，要求广纳群言、广集众智，充分听取社会各界意见。上海市政府也采取“平行制定”、广泛调研等有力措施，努力制订一个让人民群众满意，符合中国国情、上海特色和时代特点的高质量的《上海中长期教育改革和发展规划纲要》。

发挥成人教育不可替代的作用36-37

摘要：作为一名老成人教育工作者，我为《规划纲要》的制订提以下几点建议：第一，给成人教育应有的地位。在大家都把注意力集中在终身教育时，有必要为成人教育正名。《中华人民共和国教育法》明确提出“国家鼓励发展各种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育”。

《规划纲要》应体现成人教育的作用和地位37-38

摘要：构建学习型社会，是以终身教育体系为基础的。而终身教育体系由未成年人教育和成人教育两大分系统构成。未成年人全日制学校教育是终身教育体系的基础，成人教育是终身教育的主体部分。就教育对象而言，成人是接受终身教育的主体；就教育时间而言，成年期接受教育的时间跨度最长；就教育空间而言，成人教育活动空间最为广阔；

构建教育“立交桥”服务学习型城市39-40

摘要：现在国务院和上海市都在制订教育改革与发展的中长期规划，都在关注国民教育和终身教育的建设与发展。教育的发展，除了要满足人的全面发展之外，还必须服务于社会的不断进步与发展，学习型社会建设。因此，我们认为《规划纲要》的制订必须着眼于学习型城市建设与发展需要。

重视企业教育的作用41-41

摘要：企业职业教育是国家职业教育的重要阵地，全国工商企业从业人员，至少有1．4亿人，他们是我国经济发展的中坚力量，提升他们的职业素质和技能对促进我国经济发展有着极其重要的作用。因此，希望把企业职业教育写入《规划纲要》。建议：

成人高等教育对提升学生学习接受力大有可为41-42

摘要：在终身教育体系中，学历教育占有相当的比重，其中高等学历教育又具有更为重要的地位。随着我国普通高校扩招，高等教育进入大众化阶段，确实起到了满足人民群众接受高等教育需求、延缓就业和提高劳动者素质的作用，但这中间也存在诸多问题，其中之一就是学生对高等教育学习的接受力问题。

教育发展研究杂志经验分享

广东省大学城管理体制的选择44-47

摘要：大学城建设是我国高等教育发展的一项重要举措。广东省各大学城的管理体制对大学城自身的运行起着一定的作用。研究大学城的管理体制、揭示大学城管理的特点、提出完善大学城管理体制的对策，对推进大学城的健康协调发展具有重要的理论和实践价值。本期刊发的一组专题文章，对广东省五座大学城管理体制的现状、问题和对策等作了探讨，相信能引发大家对此进行更深入的思考。

案例二：深圳大学城49-52

摘要：深圳大学城始建于2000年，旨在改变深圳市高等教育底子薄弱，特别是高层次精英人才存量严重不足的局面。目前深圳大学城已先后引进清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、南开大学四所名牌大学，^[1]其目标是到2010年建设成一个由国内知名大学研究生院云集的大学城。

案例三：珠海市大学园区52-54

摘要：1999年，珠海市政府采取“注重引进、追求所在、所在即是拥有”的发展理念，以一系列优惠政策吸引国内著名高校在珠海兴建校区或产学研基地，建立了珠海市大学园区。到2007年10月，珠海市大学园区的全日制学生达7．5万人，学生规模在广东省仅次于广州市。人园高校有中山大学珠海校区、暨南大学珠海学院、北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院、吉林大学珠海学院、遵义医学院珠海校区、广东科学技术职业学院珠海校区、珠海城市职业技术学院、联合国际学院。

案例四：东莞大学城54-56

摘要：东莞大学城是依托东莞松山湖科技产业园区的高校集群，其建设与科技园区同步。松山湖科技产业园区于2002年1月开始全面建设。根据“国内外著名企业聚集中心、研发服务中心和人才教育中心”的总体定位，园区分为三个层次：核心层是入驻科技园区的大学和研究机构；中层是高新技术企业创业园；外层是产学研基地。