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教育发展研究 2006年第17期杂志 文档列表

教育发展研究杂志专访

比较与借鉴——张民生教授谈在香港的视学1-5

摘要：张民生教授，上海市教委原副主任，上海市教委特约总督学、国家督学、中国教育学会副会长、上海市教育学会会长，2003年9月起应香港教育统筹局邀请，就骨干校长培训与重点视学工作提供专业顾问服务。在2003年11月至2006年初两年半不到的时间里，张民生教授与另外数位上海教学专家定期赴港，先后到80多所香港学校累计听课1000节，对香港中小学“学与教”的了解不可谓不深入。为此，我们特地约请张民生教授于百忙之中为我们的读者介绍一下他香港视学的所见所闻、所思所感，希望大家能够从中获得某些借鉴和启示。

教育发展研究杂志专题

学生学业成就评价处在十字路口——兼论评价范式的转移6-9

摘要：我国中小学生学业成就评价变革问题的焦点并非改或不改，而在于为什么改，怎样改？来自不同利益群体的各种变革方案让人眼花缭乱，学生学业成就评价在十字路口徘徊，何去何从？而在各种对“应该改什么”的论证和辩护中，我们发现，极少有人清理既有的变革思维和方式——“学业评价是如何进行变革的，为什么会这样变”。这一追问的缺失，削弱了我们对变革方向的判断力，也遮蔽了我们对既定变革范式的省察以及在此基础上寻求更好的变革思路的可能性。

论基于标准的教学10-13

摘要：义务教育阶段课程改革正在全国各地全面铺开，高中课程改革正在稳步推进，新课程的话语开始从理念话语、政策话语走向实践话语，新课程推进的关注点也将从专家层面、国家层面转向地方层面、课堂层面。因此，新课程背景下的教学必将成为新课程实施过程中的核心话题。

论基于地方文化的校本课程开发14-17

摘要：近年来，随着我国基础教育课程管理体制及开发模式的变革，校本课程受到了各地教育行政部门及学校的普遍关注。然而，从各地校本课程开发的实际情况看，往往把“校本”二字理解得过于狭隘，以课程资源为例，校本课程资源被严格限定于“本校”的资源优势上。实际上，它不仅使校本课程可资利用的资源十分单薄，而且把地方课程和校本课程对立起来。

教育发展研究杂志决策参考

待业时间与受教育程度的生存分析18-23

摘要：20世纪90年代后期以来，就业问题逐渐成为困扰我国社会经济发展的最大挑战。《2005年：中国就业报告》显示，近几年，我国在下岗职工和失业人员再就业问题未得到根本解决的情况下，青年就业和失业问题逐步凸显。青年是劳动力市场中的一个弱势人群，他们因为缺少工作经验和在职培训机会极易在劳动力市场上遭遇失业。失业者队伍中青年失业者所占比重大也是各国失业状况的一个显著特点。研究表明，年轻人在工作生涯开始时就陷入失业状态可能导致严重后果。

内涵式发展：成人教育的现代转向24-27

摘要：建国以来，我国成人教育的总体规模主要是通过成人教育机构数量的扩大来实现的，是一种较为明显的外延式发展。随着社会的发展进步，全面提高教育质量和办学效益，走内涵式发展道路，已经成为深化成人教育改革的核心和我国成人教育优质、高效、快速和可持续发展的必然转向。

契约的合理设计与完善——我国独立学院发展面临的重要问题28-30

摘要：随着独立学院的不断发展，原有的一些矛盾逐步凸显，特别是原来签订的契约明显存在一些问题与漏洞，容易导致道德风险，甚至引发法律、经济等各种纠纷。因此，为促进独立学院的健康发展，必须对原有的契约进行必要的修改与完善，规避相关法律及经济风险，进一步明确双方的责权利，充分体现风险与收益的对等。

教育财政政策的优化选择——以浙江省高等职业教育为例31-33

摘要：一、生均教育成本测算和经费来源分析 随着高等教育大众化进程的推进，2000年国家教育部将高职院校的办学审批与管理权下放至省级人民政府。同时，一些原来由国家部委、行业管辖的高职院校也移交省级政府，各校的办学经费由各省级财政负责划拨。浙江省的高等职业教育在省财政的引导下，以“高起点准入、高标准建设”的态势走在了全国的先列。至今已有独市设置的高职院校共47所（含4所已开始招生，但仍在筹建中的高职），这些高职院校的建立，极大地丰富了浙江省的高校资源，适应了百姓的需求，为浙江省率先达到高等教育大众化作出了贡献。

教育发展研究杂志论坛

我们应该承担什么责任——新《义务教育法》实施大家谈——高起点实施《义务教育法》34-35

摘要：新修订的《义务教育法》将于2006年9月1日起正式施行。本刊8A期登载了教育部政策研究与法制建设司孙霄兵司长对新修订的《义务教育法》的解读及本刊记者对孙司长进行的同步采访，对于广大读者了解我国新《义务教育法》的核心内容起到了较好的辅导作用。为了便于广大教育工作者更深入地理解新的《义务教育法》的意义，我们又约请了从事教育行政管理的政府官员及研究人员来谈谈他们的看法，相信他们所思考的问题也会对您有所启示。

实施免费义务教育的政策保障问题35-37

摘要：新修订的《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施”。当前，客观分析实施免费义务教育的有利条件和制约因素，逐步完善免费义务教育的制度设计，全面落实实施免费义务教育的各项政策保障措施，是贯彻实施新修订的《义务教育法》和推进我国免费义务教育进程所面临的重要任务。

从法律责任看新修订的《义务教育法》37-38

摘要：法律责任是法学的专业术语，是指行为人对自己的违法行为所承担的带有强制性、否定性后果。法律责任可以看作是国家对某一领域行为规范的最低要求，人们通过法律责任可以预见到什么行为是法律所不允许，以及该项行为所要承担的法律责任，进而促使行为人调整自己的行为，维护法律的权威，保障法律的推行。所以，有人把法律责任比作是一部法律的浮标。法律规范中如果缺少法律责任的规定，它所规定的权利与义务就形同虚设，因此法律责任在一部法律中具有至关重要的地位。

新、旧《义务教育法》的主要差异38-40

摘要：新修订的《义务教育法》是调整我国义务教育法律关系的一部很重要的法律，与旧的《义务教育法》相比，新法在许多方面多有了很大的改进和完善，主要体现在以下几个方面：

把握关键 实现义务教育的科学发展40-42

摘要：新修订的《义务教育法》的颁布、施行，翻开了我国义务教育发展史的崭新一页，它标志着我国依法实施义务教育工作进入了一个新的历史阶段。一部好的法律需要有好的保障措施来贯彻和落实。我们认为，新法施行的重点要把握好五个关键，努力实现义务教育的科学发展。

依法保障义务教育的均衡发展42-44

摘要：本次新修订的《义务教育法》“总则”第二条规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。它开宗明义，用两个“必须”，从法律的角度重新诠释了义务教育制度，明确了义务教育的性质和培养目标，从法律层面规定了义务教育的公益性。所谓“公益性事业”，就必须是政府予以保障的。

新《义务教育法》实施带来的思考44-45

摘要：新修订的《义务教育法》体现了国家对义务教育发展的新要求，吸纳了近年来为促进义务教育发展出台的新政策，致力于解决义务教育发展过程中出现的新问题，突出了国家在义务教育中的主导性作用和决定性作用，充分体现了政府职能。

教育发展研究杂志记者见闻

技术本科：一种高等教育办学新定位——来自上海电机学院的报告46-49

摘要：进入21世纪，我国高等教育得到了迅猛发展，截止2005年6月，全国共有普通高校1778所，其中本科院校700所，独立设置的高职高专院校1078所。全国普通高校在校生1084万人，其中本科在校生736万人，高职高专在校生548万人。高等教育的毛入学率已超过20％。我国高等教育正由精英化走向大众化阶段。从1998年至2005年，我国7年共新增设本科院校160所，年均20余所，这些新建本科院校大多为专科院校升格或由多所专科学校合并而成。

教育发展研究杂志视点

高等教育评价体系的历史和比较分析50-53

摘要：中国高等教育的行政评价大约和其他国家没有太大的差异，但是中国的大学排名和其他国家明显不同。一是国外的大学排名一般由报刊杂志社来进行，而我国现在则由政府所管的研究所和研究人员来进行。二是国外大学排名所采用的指标和评价的维度多，评价目的多样化，也没有建立一个绝对的排名体系的设想。但是就整体上来说，我国高等教育评价起步较晚，无论是制度还是功能都尚未形成完整的体系。为此，就有必要对世界各主要国家里出现的高等教育评价的类型进行充分的反省和认识。

作为教师领导的教改策略——从组织层面探讨欧美的做法与启示54-57

摘要：按英格索的划分，教师领导可以在三个大的领域发挥影响：教师在教室的自主；影响学校政策与实践的能力（即组织层面）；对专业组织的控制（如执照，证书等）。在欧美国家，有关教师领导的研究进行了20多年，积累了较为丰厚的文献。回顾在中国大陆出版的教师领导研究，大多限于心理学的角度和在班级层面的讨论，至于有关教师领导在学校组织和专业系统层面的研究却不多见，对该理论的系统地整理也颇匮乏。有鉴于此，我们特从组织层面来论述教师领导的文献，从而阐明其产生的背景、理念与实践以及对中国教育改革的启示。