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教育发展研究 2005年第16期杂志 文档列表

终生探索教育的人——顾明远先生访谈录7-12

摘要：他致力于教育的比较研究,因为他期待着中国教育的改革与进步;他将小学教师、中学教师、大学教师的经历当作快乐的体验,因为他始终怀有一颗“爱生”之心;他带领着中国最大的群众性教育学术团体,构建起学者与政府对话的平台;他一生都在实践和研究教育,享受着探索的困惑与喜悦!

工学结合:职业教育模式转型的必然要求13-16

摘要：进入新世纪,我国职业教育改革发展将呈现两大趋势:一是规模快速发展,中等职业教育招生数将从2004年的566万增加到2010年的820万以上,高等职业教育招生数也将进一步增加,以适应大规模的工业化与城市化进程要求。二是职业教育模式转型,由传统的学院式教育模式向政府主导下的就业导向模式转变,以适应经济增长方式转变与社会转型的需要。这一模式从我国社会主义市场经济体制的实际出发,在宏观发展上强化政府宏观调控,在职业学校运行上强化市场导向,重视学校与企业合作,重视学生就业能力培养,优先满足经济社会发展对技能型人才的需要。

我看转制学校17-20

摘要：一、什么是转制学校从转制本身的含义来看,应该是公办学校与民办学校的双向转制,即从过去的公办学校的性质转变为民办学校,或者相反,从民办学校的性质转变为公办学校。我们这里主要讨论的是前者。目前,我国公办中小学转制主要有以下几种形式:(1)基础相对薄弱的学校、企业分离出来的中小学校、新建小区配套学校,借助重点公办学校的资源及影响,或通过引进新的著名校长创办特色学校而改为转制学校。(2)基础较好的学校,利

试论公立中小学转制政策的产生、效果与走向21-29

摘要：从1993年左右开始,全国范围内扩展了不同形式的“公立中小学转制试点”工作(这些学校通称为“转制学校”)。这一试点引起了无数争议:赞成者认为是一种新机制的尝试,拓展了优质教育资源;反对者认为没有根本性的创新,倒是有可能造成国有资产的流失和不公平竞争。与争议相伴的转制学校在1998年前后迅速增长,一些地区出现了转制学校数量超过民办学校的现象;转制过程中存在的不规范性、“翻牌学校”、高收费等问题也越来越多地被曝光。虽然《民办教育促进法》未明确是否将“转制学校”列为规范对象,但随后出台的《实施条例》第六条对“公办学校参与举办民办学校”做出了一系列限制性规定,并明确指出“实施义务教育的公办学校不得转为民办学校”。这些内容在相当程度上被认为是专门针对“转制学校”而定的。规范转制行为,明确转制学校的发展方向,已经成为各级教育行政部门必须考虑的重大问题。为此,本刊特邀几位专家学者对转制问题的来龙去脉、现状、发展方向进行分析,抛砖引玉,以供研究和决策部门参考。

上海地区转制中小学转为民办学校的方案研究30-34

摘要：上海地区自1993年开始公立中小学转制试点. (以下简称转制试点学校为“转制学校”)工作。经过 十多年的发展,试点工作在深化管理体制改革,形成多 元化办学体制,提高办学水平和教育质量方面,发挥了! 积极的作用。在新形势下,如何规范有序地推进转制试} 点工作的进行,明确转制学校发展的方向,促进转制学… 校体制身份的合法化、合理化、明确化,是上海基础教} 育发展面临的迫切问题。} 为此,上海市教委于2005年4月正式成立“转制} 学校进退方案研究”课题组,研究如何推动转制学校 成为产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发{ 展的教育实体。课题组就转制学校的发展方向提出了 多种方案,本文侧重讨论如何开展转制学校转为民办! 学校的工作。i 一、基本目标与原则 深化转制学校试点工作的基本目标是按照现代学 校制度的要求,鼓励有条件的转制学校进行结构调整, 充分吸纳社会资源,重组和改革学校管理机构,使转制 学校真正成为产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我约 束、自我发展的独立法人实体和市场竞争主体,多渠道 分流公立学校富余人员;减轻社会就业压力。 1.基本目标 (l)明晰学校产权。积极探索社会资金进人教育 领域的新形式...

且说“转”出的一类学校——兼谈“名校办民校”35-36

摘要：我国自20世纪90年代以来,主要在义务教育阶 段,从公立学校中转出了一类称之为“转制学校”的学 校。此外,还有另一种办学现象,叫做“名校办民校”。 几乎从这两类学校行市开始,就引起纷纷议论。先从这 {两类的异同谈起。 所谓“转制学校”,公立事业法人机构的名份和编 制未变,其经费独立核算,日常运作成本实与“民办学 {校”相近。这类学校不以“民办学校”名之,仍算是公 …办学校,只是为了避国有资源流失之嫌。尽管收费比民 )办学校低一些,其实是“假公办,’;至于名校办的“民 校”,因属公立学校主办,不管它名义上是不是“独立 ’法人”,它事实上隶属于公立学校。至多在学校管理上 实行自主权力有限的经费核算,所以是“假民办”。此 外,还有一些在“民办公助”名义下兴办的“民办学 校”,其实是“转制学校”。所以这两类学校除了收费 标准有些差别以外,实质性的区别不大。 这两类学校都妙在既可避国有资源流失之嫌,又 都成为在义务教育阶段向家长收取学费的理由。自然, 这两类在名义上的区别,也不是没有意义。如果说转制 学校在法理上尚有“所有权与管理权分离”可说,那么 “名校办民校”,那就不知道在法理上有什么依据了。 至于这两类学校事实上...

“名校办民校”的合理性追问——兼论我国公立学校转制的限度37-41

摘要：当前,“名校办民校”这一做法在社会各界引起了 广泛的讨论。作为教育行政部门改革公办学校制度过 程中的一种产物,全国各地把这一改革方式愈演愈烈, 但似乎越来越背离了改革的初衷,而渐渐地失去其合 理成分,变成了几近讨伐的对象。现实的并不都是合理 的,公办学校的身份是特殊的,对其改革也具有相应的 限度,否则,改革的代价将增加,改革的成效将降低。本 文试图追问“名校办民校”的合理性何在、合理性有多 大以及其不合理的地方在哪里,从而揭示我国公立学 校转制过程中不容忽视的限度问题。 一、“名校办民校”的背景及其定位 就世界范围内的教育改革走向来说,从最初对宏 观的教育改革关注转向对微观教育活动的关注是历经 多次改革之后的共同选择,因为在政府采取各种措施 对教育进行干预的过程中,无论什么样的法律与政策 都必须落实在真正进行教育活动的学校之中才可能发 挥其作用;作为教育活动第一线的教师与学生是改革 的最终体现者。因此,从90年代以来,世界各国教育改 革的重点都放在学校这一层面,一方面是希望政府层 面的改革能够真正实现,另一方面则是希望学校能够 立足于自己的特殊问题,在政府授权的情况下自觉主 动地变革以适应社会各界对教育的需求...

中小学教师队伍状况调查分析报告42-48

摘要：本报告是“学校教育现状问卷分析报告”中有关教师队伍的部分,包括:中小学专任教师学历情况、学科教师缺编情况、班额情况和教师在校内的平均月收入情况。针对实际情况,建议坚持“全国范围内综合解决为主、小区域因地制宜地解决为辅”的基本指导思想,采取舆论的、行政的、市场的、学术的各种措施,逐一解决。

中等职业教育崛起:困境中寻找出路49-52

摘要：目前,我国中等职业技术教育的发展仍然处于相对困难、乏力的阶段。但是,在政府的努力以及劳动力结构需求等因素的正确引导下,中职教育又迎来了发展的曙光。中职教育的崛起需要从观念更新、科学定位、调整结构以及培育理性的用人市场四个方面去寻找出路。

民办教育融资途径的法律环境分析与实务考察——兼谈民办教育机构如何应对外资并购53-61

摘要：本文主要从法律层面剖析了目前民办教育机构在融资方面所面临的困难,并主要从实务运作并结合法律分析的角度探讨了实践中民办教育机构所选择的融资途径与方式,提出了在现有法律环境下民办教育机构可以选择突破的融资途径。文章分三部分,第一部分探讨了民办教育机构在融资方面所必须面对的困难;第二部分分析了民办教育机构在融资实践中经常选择的融资途径,股权式融资和债权式融资的具体做法,以及这些具体做法所面对的法律障碍;第三部分主要是结合分析法律体系,从现有法律规定中分析民办教育机构可以需求突破的渠道,可以选择的合法方式。

温州民资整合公办教育资源办学模式探析62-66

摘要：借助市场经济快速推进和教育所有制结构逐步完善的态势,近几年来,温州教育特别是公有制教育得到了跨越式发展。究其因,除政府加大教育投入外,其中民本资金纷纷在教育领域寻求新的投资方向和投资渠道是一个非常重要因素。本文在调查研究基础上,对温州民资投资公有制教育的背景、模式及相关问题作一些粗浅的探析。

科学发展观:大学应协调的十大关系67-73

摘要：以人为本的大学科学发展观,就是以学生为本,以促进学生的全面发展为目的,全面协调大学内部不同群体的人与人、工作与工作以及当前与长远之间的关系,保证大学的可持续发展。依据科学发展观,我国大学目前必须处理好知识、能力与全面发展等十大关系。

大学科研管理的变化与启示74-77

摘要：社会转型使得高等教育机构的资源发生了巨大变化,促使高校在运作中增加企业精神,利用自身的科研能力向市场寻求机会,主动转型,拓展发展渠道。作为高校内部管理的主要组成部分,科研管理在该过程中明显调整,这些变化对高校的未来发展有重要启示。

论我国民办高校竞争策略的选择与转型78-83

摘要：民办高校经历多年发展,数量逐年增多,竞争也逐年加剧。当前民办高校的竞争策略主要体现在价格竞争及校园环境、区位等较为低端的特色竞争。基于现阶段竞争特点及低端竞争的负面影响,民办高校竞争策略必须实现由以价格竞争为主逐渐向以特色竞争为主等多方面的转型。

“名校集团化”办学模式初探84-88

摘要：教育均衡与教育优质的张力,催生了名校集团化办学模式。但名校创办的教育集团,在产权与教育宗旨上都与民办教育集团有较大差异。名校创办的教育集团按照集团学校内部合作关系的紧密程度,可以分为实体式、联盟式与品牌式三类。目前名校集团化办学模式主要面临如下三大问题:名校优质教育的沉淀与优化,集团管理由“学校管理”向“学校经营”转型,集团成员学校的办学规范与差异的融合。

职校教师压力的社会学分析89-92

摘要：教师职业是个高压力的职业。由于职业技术教育与社会、经济发展等方面关系的特殊性,导致职校教师的压力更加突出。本文拟就职校教师压力成因进行社会学分析,以期引起各方对职校教师生存状态及工作生活质量的更多关注,进而从中微观层面提出学校和教师个体在消减压力中采取的解决应对策略。

高校教师教学过程中的激励研究——基于委托理论93-96

摘要：本文基于委托理论,分析了高校教师教学过程中存在的委托问题,探讨了解决高校教师教学过程中投机行为的主要四种激励方式:显性激励、隐性激励、监督激励、内在激励。并针对不同的激励方式提出了自己的看法。

“员工帮助计划”对民办高校师资管理的启示97-101

摘要：一、问题的提出具有“国家所有、经费自筹、自主办学、独立法人”性质特点的民办高校如何对高校师资进行管理和激励是民办教育改革深化所急待研究的课题。不少民办高校都重视用物质方式来管理和激励师资,这在一定程度上可以吸引师资,取得短期管理效应,但长期效果往往并不理想,目前民办高校教师的稳定性、积极性、创造性并没有随着民办高校办学规模的扩大,物质待遇的提高而提高,有的民办高校甚至呈现下降的趋势。早在1947年,美国密执安大学关于领导行为的研究调查